各村：

现将我乡起草的《龙门乡2024-2025年度枯（病）死松树“清窗”行动暨集中除治方案（征求意见稿）》印发给你们，请认真研究，提出修改意见，于8月20日前以书面形式反馈至党政办，如无意见，亦请复函。

龙门乡人民政府

2024年7月20日

依据黄松防指办〔2024〕8 号文件要求，积极响应上级关于松材线虫病防治工作部署， 龙门乡起草了《龙门乡2024-2025年度枯（病）死松树“清窗”行动暨集中除治方案（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见，公众如有意见或建议，请于2024年8月20日前通过以下形式反馈：

一、信函方式。邮编：245700，地址：黄山市黄山区龙门乡阳春街，收件人：黄山区龙门乡政府

二、电子邮件方式。电子邮箱： HS_longmx@163.com 。

联系电话：0559-500188

欢迎社会各界积极参与！谢谢大家的关注与支持！

《龙门乡2024-2025年度枯（病）死松树“清窗”行动暨集中除治方案》的起草说明

一、制定的背景

政策要求推动：依据黄松防指办〔2024〕8 号文件要求，积极响应上级关于松材线虫病防治工作部署，严格遵循相关防治总要求，旨在全面、高效落实防控任务，凸显本地执行力度与责任担当，契合区域整体防治规划节奏。

二、研判和起草过程

1. 法规条例遵循

梳理编制依据中提及的各类规程、条例、办法，如《森林采伐作业规程》《安徽省林业有害生物防治条例》等，表明起草团队充分研究吃透国家、地方林业法规政策，将标准规范融入方案细节，保障方案合法合规、专业性强。

2. 技术方案参照

着重说明借鉴国家林草局不同年份防治技术方案，以及黄山市、黄山区本地特色技术规范要点，强调起草时结合本地松林特点、过往防治经验，精准吸纳成熟技术理念，确保方案实操可行、契合乡情。

三、工作目标、主要内容

1. 工作目标

1. 短期目标：“清窗” 行动除治按时在 2024 年 10 月 31 日前结束，且按标准流程作业、验收，集中除治期在 2025 年 4 月 10 日前完成自查验收报告上报；实现枯死松树 “当月发现、当月除治，当日伐除、当日烧毁” 常态化管控。

2. 长期目标：遏制松材线虫病在龙门乡扩散，保护全乡森林生态系统稳定，逐步降低枯死松树出现频率，维持林地健康可持续发展。

2. 主要内容

1. 除治范围明确：锁定 2024 年 4 月 1 日至 2025 年 3 月 31 日前新增枯死松树为除治对象，依专业普查、政府核查流程精准界定。

2. 除治措施详述：采用点状择伐方式，由专业队伍施工，就地焚烧并做好伐桩除害，点明实际除治要涵盖期间新发病株，保障除治彻底性。

3. 技术要点强调：紧扣本地技术规范要求，分别从除害处理、焚烧处置层面，详述防控森林火灾、保证除治质量的关键技术准则，为实操团队提供清晰指引。

四、创新举措

1. 数字化监管升级

全面推行 “一码通” 全数字、信息化管理，覆盖普查监测、取样送检、除治监理各环节，打破传统信息孤岛，提升数据流转效率、准确性，利于实时掌握防治动态、精准调度资源。

2. 跟班作业精细化

开展 “陪伴式” 跟班作业，借助本地林业监管平台与 APP 数据采集终端，实现一线监管，督促除治队伍即时整改质量问题，改变事后督查滞后性，确保防治过程全程可控、质量达标。

五、保障措施

1. 组织架构保障

成立枯死松树除治领导组，细化分工至督查组、技术指导组，明确各组长及成员职责，构建指挥有力、分工明确的管理体系，保障防治工作各环节有人抓、有人管，决策执行迅速流畅。

2. 采伐限额与报送规范

严格执行采伐限额管理，规范林木采伐许可证办理流程，确保资源采伐合法合规；健全除治情况报送机制，专人管理档案、按时上报，便于上级精准掌握进度、调配支持。

六、下一步工作

1. 持续监督执行

领导组及督查组依方案时间节点、技术标准，持续巡查施工现场，督促除治队伍严守规范，对违规行为即时纠正、问责；定期抽检已除治区域，核查防治效果，防止病害复燃。

2. 总结优化提升

结合每月报送数据、验收反馈，复盘各阶段除治工作，剖析问题根源，针对性调整技术手段、管理流程；组织内部经验交流，汲取优秀团队做法，为后续防治季积累成熟模式。

龙门乡2024-2025年度枯（病）死松树“清窗”行动暨集中除治方案

根据黄松防指办〔2024〕8号文件要求，结合我乡实际，严格按照“当月发现、当月除治，当日伐除、当日烧毁”的总要求，特制定龙门乡2024-2025年度“清窗”行动暨集中除治方案，具体内容如下：

一、基本情况

（一）森林资源和松林资源概况

我乡国土面积98.86平方公里，林地面积124489.5亩，有林地面积115405.5亩，涉松小班949个，小班面积114083亩，其中：涉松面积6885.6亩（纯林7个小班，面积541.5亩；混交林49个，面积1915.2亩；散生松树893个小班，面积4429.9亩）。

（二）松材线虫病监测普查情况

根据2024年4至7月监测调查结果统计，截止2024年7月31日，共发现枯死松树22 株。

二、编制依据

1、《森林采伐作业规程》(LY/T1646-2005)

2、安徽省林业有害生物防治条例

3、松材线虫病疫区和疫木管理办法（国家林业和草原局）

4、松材线虫病防治技术方案（国家林业和草原局2021版）

5、黄山市松材线虫病防治条例

三、除治范围

本次枯死松树除治对象为2024年4月1日至2025年3月31日前发生的枯死松树，具体以专职普查员调查，并经本乡林业站、乡人民政府核查确认后的数据为准。

四、除治时间要求

1、“清窗”行动除治从2024年8月20日开始至2024年10月31日前结束。要切实做到“当月发现、当月除治，当日伐除、当日烧毁”，于2024年11月10日前上报枯（病）死松树常态化清窗行动自查验收报告。

2、集中除治期内清理枯（病）死松树于2025年4月10日上报枯（病）死松树除治自查验收报告。

五、除治措施

按点状方式除治（择伐） 龙门乡2024年4月1日-2025年3月31日发生的枯死松树，由专业化队伍进行统一施工,就地焚烧除治，并进行伐桩除害处理（实际除治数量至2025年3月底新发生数）。

六、枯死松树除治技术要点

（一）严格按照《黄山区2022-2023年度枯死松树除害处理技术规范》实施枯死松树除治作业，确保除治质量。

（二）严格按照《黄山区枯死松树除治焚烧技术要点》实施焚烧处置，严防森林火灾发生。

七、除治质量和监管要求

（一）成立枯死松树除治领导组，负责指挥、指导、检查、督查、验收等整体管理工作。领导组组长由苏海担任，副组长由周斌担任，汪剑，程徐航、洪留为成员。下设督查组、技术指导组，督查组组长由周斌担任，周正顺、胡 鹏、陈淑林、戴阳明为成员；技术指导组组长由周正顺担任，庄观山、张立伟、高延雪、王秀荣、胡浩为成员。

(二)除治队伍要严格按照国家林草局《松材线虫病防治技术方案》（2022版）和区松材线虫病防控指挥部制定的《黄山区枯（病）死松树除治技术规范》（2022版）等技术规范要求，开展枯（病）死松树除治工作。同时按照市松防指办要求，切实做好枯（病）死松树的取样送检工作，切实做到除治一株，取样送检一株，取样部位为树干的上、中、下部各取一块。

(三) 全面推行“一码通”（普查监测、取样送检、枯死松树除治、监理核查）全数字、信息化管理。

(四) 扎实开展“陪伴式”跟班作业，充分利用黄山区松材线虫病精细化监管平台、黄山林业巡检APP数据采集终端，狠抓清理除治质量，于当月及时组织人员对本单位当月的“清窗行动”除治质量进行常态化监管，确保严格按照标准和时间及时进行除治，严禁出现“当月发生、当月不及时除治，当日伐除，当日不及时烧毁”等清理除治不及时现象。

八、采伐限额管理

本次“清窗”行动暨集中除治的枯（病）死松树要严格执行采伐限额管理，按照林木采伐有关要求和程序，以行政村为单位办理林木采伐许可证。

九、确定除治队伍

按照“信誉度高、作风优良、业务素质过硬”的标准，通过招投标方式确定除治队伍，做到公平公正公开。

十、除治情况报送

建立健全工作档案，确定专人管理。除治开展情况每月按要求以纸质版形式报送至区松材线虫病防控指挥部办公室。