【本级政策文字解读】《龙门乡2024-2025年度枯（病）死松树“清窗”行动暨集中除治方案》的解读说明

一、制定的背景

政策要求推动：依据黄松防指办〔2024〕8 号文件要求，积极响应上级关于松材线虫病防治工作部署，严格遵循相关防治总要求，旨在全面、高效落实防控任务，凸显本地执行力度与责任担当，契合区域整体防治规划节奏。

二、研判和起草过程

1. 法规条例遵循

梳理编制依据中提及的各类规程、条例、办法，如《森林采伐作业规程》《安徽省林业有害生物防治条例》等，表明起草团队充分研究吃透国家、地方林业法规政策，将标准规范融入方案细节，保障方案合法合规、专业性强。

2. 技术方案参照

着重说明借鉴国家林草局不同年份防治技术方案，以及黄山市、黄山区本地特色技术规范要点，强调起草时结合本地松林特点、过往防治经验，精准吸纳成熟技术理念，确保方案实操可行、契合乡情。

三、工作目标、主要内容

1. 工作目标

1. 短期目标：“清窗” 行动除治按时在 2024 年 10 月 31 日前结束，且按标准流程作业、验收，集中除治期在 2025 年 4 月 10 日前完成自查验收报告上报；实现枯死松树 “当月发现、当月除治，当日伐除、当日烧毁” 常态化管控。

2. 长期目标：遏制松材线虫病在龙门乡扩散，保护全乡森林生态系统稳定，逐步降低枯死松树出现频率，维持林地健康可持续发展。

2. 主要内容

1. 除治范围明确：锁定 2024 年 4 月 1 日至 2025 年 3 月 31 日前新增枯死松树为除治对象，依专业普查、政府核查流程精准界定。

2. 除治措施详述：采用点状择伐方式，由专业队伍施工，就地焚烧并做好伐桩除害，点明实际除治要涵盖期间新发病株，保障除治彻底性。

3. 技术要点强调：紧扣本地技术规范要求，分别从除害处理、焚烧处置层面，详述防控森林火灾、保证除治质量的关键技术准则，为实操团队提供清晰指引。

四、创新举措

1. 数字化监管升级

全面推行 “一码通” 全数字、信息化管理，覆盖普查监测、取样送检、除治监理各环节，打破传统信息孤岛，提升数据流转效率、准确性，利于实时掌握防治动态、精准调度资源。

2. 跟班作业精细化

开展 “陪伴式” 跟班作业，借助本地林业监管平台与 APP 数据采集终端，实现一线监管，督促除治队伍即时整改质量问题，改变事后督查滞后性，确保防治过程全程可控、质量达标。

五、保障措施

1. 组织架构保障

成立枯死松树除治领导组，细化分工至督查组、技术指导组，明确各组长及成员职责，构建指挥有力、分工明确的管理体系，保障防治工作各环节有人抓、有人管，决策执行迅速流畅。

2. 采伐限额与报送规范

严格执行采伐限额管理，规范林木采伐许可证办理流程，确保资源采伐合法合规；健全除治情况报送机制，专人管理档案、按时上报，便于上级精准掌握进度、调配支持。

六、下一步工作

1. 持续监督执行

领导组及督查组依方案时间节点、技术标准，持续巡查施工现场，督促除治队伍严守规范，对违规行为即时纠正、问责；定期抽检已除治区域，核查防治效果，防止病害复燃。

2. 总结优化提升

结合每月报送数据、验收反馈，复盘各阶段除治工作，剖析问题根源，针对性调整技术手段、管理流程；组织内部经验交流，汲取优秀团队做法，为后续防治季积累成熟模式。

七、解读人及政策咨询电话

解读人： 周正顺

联系单位：龙门乡人民政府林业站

办公时间：工作日上午8:00-12:00，下午2:30-5:20

联系方式：0559-8597181