【工作规划】2023年国民经济和社会发展计划

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键一年。党的二十大擘画了新时代新征程党和国家事业发展的宏伟蓝图，为我们做好工作提供了根本遵循和行动指南。以实干实绩交出优秀答卷，是我们的政治责任、时代责任和历史责任。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，开启耿城镇经济社会高质量发展的新历程。我镇经济社会发展的预期目标是：力争实现财政收入8500万元，完成固定资产投资6亿元以上。围绕上述目标和任务，将重点做好以下工作： 

（一）聚焦项目提速，夯实经济高质量发展的基础

加快推进项目建设。全力跟进好农夫山泉（黄山）生产基地项目，当好该项目的“协调员”“指导员”和“保障员”。助力互助公社三期、正奇•原色森林一期、十里春风一期等新建项目开工，提速推进浦溪山合水旅游开发、互助公社三期、黄山别院、黄山院子等项目，确保圆满完成年度目标任务。

加大争资争项力度。抓好中央预算内投资、政府专项债、农发行贷款、乡村振兴衔接资金等各类项目的谋划、申报，做好黄山景区旅游配套基础设施项目、耿城镇民生保障建设项目等前期准备，计划实施浦溪河上游耿城片水污染防治工程、村落污水管网建设改造、耿城敬老院消防提升改造项目，争取更多上级资金和项目用于支持我镇基础设施建设。

大力开展“双招双引”。坚持把招商引资作为“一号工程”，不断深化“四千工程”，围绕耿城的资源禀赋和产业基础，瞄准杭州都市圈，长三角等区域，积极开展以商招商、产业链招商、专业招商，力争新引进6个项目，其中工业项目1个，亿元以上项目3个。突出“招才引智”，为外地能人、优秀人才、大学生返乡就业创业提供更好政策、更优服务。深化干部驻企服务工程，持续优化营商环境，精准服务企业发展，力促企业“规上”发展。

（二）聚焦生态优先，让绿色成为美丽耿城鲜明底色

坚决守牢生态底线。深入贯彻习近平生态文明思想，对各类破坏环境的行为“零容忍”。全面深化河长林长一体化管理，大力实施林业增绿增效工程，抓好森林抚育，实行最严格耕地保护制度，切实护好“一条河”、育好“一片林”、治好“一条虫”、守好“一块地”。

加大环境污染治理。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强秸秆禁烧、施工工地扬尘、餐饮油烟等源头管控和治理，开展河道“清四乱”、入河排污口排查和水质监测，保护水环境，严厉打击非法采洗砂等各类涉水违法犯罪行为。抓好农村污水管网维护、农村生活垃圾运维管理。减少农业面源污染，做好茶园绿色防控，推行化肥农药“双减”，实施禽畜粪污资源化利用、秸秆还田。加强生态文明宣传教育，大力倡导绿色、低碳、健康生活方式，不断提升群众生态文明意识。

（三）聚焦乡村振兴，打造宜居宜业和美家园

持续开展乡村建设。深入推进美丽乡村建设“五微”行动，推进沟村“微改造、精提升”项目点建成并产生效益。实施农村人居环境整治，开展沟村村省级美丽乡村中心村提升建设，启动饶村村南山组人居环境整治。加快集镇污水管网改造提升，完善农村生活污水管网及终端。强化“四好农村路”建设，推进农村公路“安全生命防护工程”。严格农村宅基地和建房管理，保护传统村落特色风貌。坚持改水改厕、保障供水和污水处理同步推进，督促中环洁公司做好农村生活垃圾收运处置。引导鼓励农民开展庭院和村庄绿化美化，建设美丽庭院、乡村小微公园和公共绿地

培育壮大特色产业。优化农业产业结构，因地制宜打造“一村一品”发展模式，支持中黄食品、巧明香榧、松谷茶业等农业企业发展，加快促进笋竹、香榧、茶叶等优质资源转化为优势产业和优质效益。推进高标准农田建设，牢牢守住耕地保护红线，制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，支持丰乐谷实施规模化种植，发展精致农业。建立镇级“振兴公司”，建好村级“强村公司”，继续探索“政府+村集体+社会资本”三方合作联动的村级集体经济发展路径，不断提高村级集体经济收入的稳定性。

巩固脱贫攻坚成果。坚持“四个不摘”、加强“四个衔接”，持续推进巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，巩固提升“三保障一安全”，精准落实产业、就业、健康、教育、兜底等帮扶措施，多措并举促进农村群众稳定增收，做好防止返贫致贫动态检测和网格化管理，持续保持零返贫零致贫。加大乡村振兴项目库的谋划申报和对上争取力度，整合衔接资金、移民资金等用于产业类发展项目，不断激发内生动力，着力增强“造血”功能。

大力发展乡村旅游。依托山水人文、生态环境、区位优势，积极承接长三角区域城市人群旅居度假需求，引导荣盛浦溪水镇、山合水、互助公社、黄山别院等房地产企业走出去开展宣传营销，推介生态康养、互助养老等旅居产品，提升小区物业服务水平，着力打造黄山脚下“第二居所”旅居品牌。培育主题研学、户外露营、养生餐饮等旅游业态，培育精品民宿、文化主题酒店。挖掘和展示沟村长寿文化，吸引书画家、非遗传承人落户，着力打造艺术乡村。

（四）聚焦民生福祉，提升城乡群众幸福感收获感

办好民生实事。坚持以人民为中心的发展思想，以共同富裕为导向，在人民群众最关心的领域精准保障和改善民生，办好人民群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事。实施好省市区各项民生工程和“暖民心”行动，充分利用移民和村级公益事业财政奖补资金，完善道路、路灯、停车、快递、健身等民生工程设施建设。精准实施社会救助和兜底保障，大力发展养老、助残等公益性事业。健全公共卫生服务和应急体系，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的疫情防控工作，做到落实“保健康、防重症”。持续推进教育优质均衡发展，落实“双减”政策，办好老年学校。实施美好生活文体惠民工程，开展送戏进村、送电影下乡等文化活动不少于12场次，依托新时代文明站所、乡镇综合文体站、农家书屋等平台开展志愿服务、科普教育、农技培训等。

建设平安耿城。落实安全生产属地管理责任，持续强化重点行业领域安全监管，常态化抓好建筑工地、道路交通、危化品等行业领域各类安全隐患问题排查整改，确保安全生产形势平稳向好。强化食品药品全链条质量安全保障，高质量、高标准完成国家食品安全示范城市创建任务。巩固平安乡镇、平安乡村、平安景区等创建，深入开展反电诈、交通安全等宣传，严厉打击各类违法犯罪活动。扎实做好应急管理、安全生产、网络安全、食品药品、防灾减灾救灾等各项工作。加强教堂、松山寺宗教场所管理。深化“党建+信访”，推行“群众点名、领导接访”工作机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加大信访案件化解力度，进一步完善矛盾纠纷排查化解机制。加强社区矫正对象、安置帮教等重点人群管控，维护社会和谐稳定。

三、加强政府自身建设

前景美好，重任在肩。为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府工作必须始终坚守的信念。我们将保持“赶考”状态，坚定“考好”决心，以锲而不舍的激情和干劲，贯彻发展新理念，开创发展新局面。

（一）旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在首位，把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，不断增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力，压紧压实意识形态工作责任制，不折不扣贯彻落实党中央、国务院和省、市、区各项决策部署，切实把党的二十大部署要求落实到政府工作各方面和经济社会发展全过程。

（二）依法行政守规矩。深入践行习近平法治思想，带头尊法、守法、用法，推进法治政府建设，秉持法治精神、树立法治思维、练就法治本领，不断提升政府工作法治化、规范化、科学化水平。严格执行“三重一大”规定，健全完善重大行政决策机制，确保经得起法治考量、历史检验，体现好人民意志、民生期盼。持续推进政务公开，依法接受人大法律监督、工作监督，主动接受审计监督、司法监督、社会监督，让行政权力在阳光下高效运行。

（三）担当作为提效能。认真落实“一改两为五做到”的要求，强化责任意识，发扬务实作风，增强能力本领，发扬斗争精神，加强调查研究，做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题，加强机关效能建设，着力打造一支高效、实干、担当、奉献的干部队伍。

（四）清正廉洁作表率。压紧压实全面从严治党主体责任，严守政治纪律和政治规矩，不断净化优化政治生态。大力纠治形式主义官僚主义，完善作风建设长效机制。严格落实党风廉政主体责任和一岗双责，强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督管理和风险防控。加强农村基础设施建设监管，加强农村“三资”管理，完善农村基层“小微权力”监督制约机制，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。继而不舍落实中央八项规定精神及省市实施细则要求，持续纠治形式主义、官僚主义。坚持政府带头过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，把有限财力用于保民生、补短板、促发展的刀刃上。

美好生活源于奋斗，幸福安康要靠实干。牢记嘱托、担当作为，方能不辱使命、不负人民！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，只争朝夕、不负韶华，为建设北黄山生态休闲旅游名镇而努力奋斗！