【计划总结】耿城镇2025年上半年工作总结和下半年工作谋划

2025年1-6月份全镇经济社会发展情况

2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神开局之年，是“十四五”规划收官之年。今年以来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，紧紧围绕年度目标，团结带领全镇人民，攻坚克难，锐意进取，经济社会发展呈现稳中有进、进中向好的良好态势，全面实现了“时间过半，任务过半”的目标任务。

这半年，我们聚焦“优环境”，提速项目建设，发展活力持续释放。

主要指标全面飘红。紧盯关键经济指标，我们每月召开镇经济形势分析调度会，重点围绕固投、财税、工业、项目、招商及村集体经济等工作攻坚克难，一季度、二季度全区经济工作会议均取得第二名好成绩。1-6月份累计完成固定资产投资3.58亿元，完成时序进度51.14%；税收入库规模达5879万元，累计完成一般公共预算收入1346万元，占年初计划的80.1%，同比增长63.6%。完成财政支出779.43万元，同比上升2.69%。新引进招商项目2个，其中亿元项目1 个，工业项目2个。新引进项目总投1.5亿元，到位资金4978万元。全镇村集体经济经营收入258.8万元，村均经营收入51.76万元，同期增长4.42%；村集体经济经营收益118.48万元，村均经营收益23.7万元。

项目建设有力推进。始终坚持将项目建设和营商环境作为经济工作重中之重来抓，重大项目建设取得了关键突破。总投资12.5亿元省重点项目农夫山泉黄山生产项目全面竣工并投产运营。总投资1.5亿元的互助公社三期2#、3#、10#楼主体封顶。总投资4000万元的芙蓉谷水世界项目已投入运营。总投资8000万元的浦溪河流域水环境综合治理工程项目于1月开工建设，已完成工程量70%，计划10月底全部完工。语山憩美宿已投入运营，归心小院预计年内建成运营。春盛鱼菜共生项目正在进行温室改造，素沁山居、昊泽山庄等酒店民宿项目建设如火如荼。

双招双引成效显著。始终坚持将双招双引工作作为工作的突破点和经济的增长点。我们更加注重招商质效，上半年，成功签约引进了投资超亿元、年加工1000吨农夫黄山雅叶茶叶生产基地项目，目前项目的第一条生产线已于今年4月份投入运营，第二条线也组装完成。黄山京宏纸箱制品生产加工项目今年3月底签约现已投产运营，上半年产值已达890万元，年底有望成为新入规企业。同时，复合澄清剂、厦大纳米新材料、斑马精酿啤酒、郭富城马术俱乐部等在谈项目正在加速推进前期工作，争取尽早签约落地。

这半年，我们聚焦“提质量”，深耕产业升级，发展质效稳步提升。

农业产业根基稳固。坚决压实粮食安全责任，上半年完成粮食播种面积9190亩，为粮食稳产增产奠定基础。大力保障油料作物供应，顺利收割油菜籽902亩，共计产量85吨，种植其他油料25亩；茶园种植4571亩，产量39.75吨，落实茶园绿色防控面积3401亩，扦插黄板13.6万张；做好涉农补贴发放工作，完成1.6万亩耕地地力保护补贴，申请补贴资金45.76万元，有效调动农民种粮积极性。

工业经济井喷增长。1-6月份，完成工业投资1.65万元。纳入全镇监测统计的11家工业企业，累计实现营业收入6.69亿元，同比增长333%；累计缴纳税收2829万元，同比增长308%。农夫山泉产销两旺，上半年营业收入4.88亿元，缴纳税收1700多万元。晶特美新材料订单日增，上半年营业收入超9000万元，同比增长82.7%，缴纳税收400万元。盛基药业上半年缴纳税收430万元，正在办理头孢克洛缓释片、硝酸甘油软膏的生产许可，年新增产值2亿元。

文旅产业添光溢彩。2025上半年共开展活动24次，其中大型文旅活动2次，单项活动23次。其中大年初十沟村“镜头里的新春”、元宵佳节“欢乐元宵 情满公社”等活动获得一致好评；成功协办第二十届黄山宝马摩托车主联谊会、全国青少年信息素养大赛华东赛区（安徽）复赛等活动，顺利完成第四次全国文物普查、知还山庄省级公共文化空间申报等重点工作。上半年，全镇共接待境内外游客18.1万人次，完成旅游收入840万元；过夜游客5.27万人，同比增长23%；全区首个工业旅游工厂农夫山泉生产基地今年2月正式对外开放，累计接待游客1.63万人，带动相关产品销售约15万余元，安徽嘉瑞幽篁里店日均订房率超70%，芙蓉谷景区项目升级，接待游客约10.58万人次，营业收入增长193%。

这半年，我们聚焦“重长效”，深化生态建设，乡村振兴稳步迈进。

生态保护有力。推深做实林长制，开展巡林120次。严防松材线虫病，完成春季普查监测，累计普查并处置枯死松树29棵。压紧压实森林防灭火责任，并在乡镇保护黄山考核中获得优秀。加强秸秆禁烧日常管控。梳理摸排国控点周边3公里的20个地块属性，明确各地块相关责任主体。协助推进黄山市黄山区浦溪河流域水环境综合治理工程（二期）项目，将黄山北大门耿城片的污水纳管、雨污分流、管网渗漏整治列入工作重点，加强7个污水处理终端的日常巡查，重点关注浦溪河耿城段21个排污口，统筹推进水污染防治。

乡村建设有序。改善村民出行条件，提升生产运输效率，新建石岗壁道路和八面佛道路共2.22公里；落实民生工程建设，新建沟村下汪、西冲、大路等村组农村污水排放处理系统；提升抗灾减灾能力，完成丁家湾山塘修缮工程；提升人居环境，推进和美乡村建设，省级中心村辅村余家中心组村庄整治工程基本完成，市级自然村整治点饶村南山组通过市级验收；提振乡村产业，推进整村运营，整合近2000万财政资金撬动亿元社会资本，沟村和美乡村精品示范村建设方案基本确定，近期开工建设。

社会治理有效。深入开展“化解矛盾纠纷，维护社会稳定”专项行动，累计调解各类矛盾纠纷107起，调度信访工作和重点矛盾纠纷，落实“四定三包”责任信访工作方面，接收办理10件，办结6件，成功化解2起信访积案。稳控黄山院子业主群体、欠薪农民工群体，矛盾纠纷化解成效显著。安全生产形势总体平稳，常态化开展隐患排查整治，聚焦道路交通、建筑施工、消防、燃气、烟花爆竹、防汛抗旱等领域，组织联合检查70余次，排查隐患132处，闭环整改132处。

这半年，我们聚焦 “保民生”， 厚植百姓福祉，幸福指数稳步攀升。

巩固拓展脱贫攻坚成果。镇内脱贫户和监测户申报各类就业补贴共32人，补助资金4.5万元。申报吸纳脱贫户和监测户经营主体5家，补助资金15000元，乡村公益性岗位奖补1个，补助资金3000元。产业帮扶精准到户，为29户脱贫户实施特色种养业到户项目，发放补助资金7.8万余元。截止6月底，全镇在册农村低保对象174户282人，月低保金发放138163元、月人均补差489.9元；在册城市低保对象7户14人，月发放低保金7962元、月人均补差568.7元。

社会保障网织密扎牢。2025年度城乡居民养老保险缴费人数1775人。医保参保缴费7466人，参保率96.41%。协助办理慢性病证11人，为困难群众申请城乡医疗救助27户27人，办理城乡居民医疗保险停保登记355人。实施残疾人精准康复等重点项目，落实各项惠残政策措施，密切联系残疾人，激发残疾人发展的内生动力。

公共服务供给优化提升。举办“走百镇 联千村”现场招聘会1场，提供岗位数71个，进场求职12人，达成就业意向1人；截至5月底协助3位创业人员办理创业贷款申请。全力推进农村适龄妇女“两癌”免费筛查，完成集中筛查460人。全面推进老年体检项目，为914名老人进行体检。落实敬老院消防安全和食品安全等月检查机制，及时整治各类安全隐患，夯实安全生产工作基础。持续加强占用农地修建硬化大墓排查整治工作，积极开展村级公益性墓地整治提升行动，依法依规扩建公墓，保障基本殡葬有效供给。

这半年，我们聚焦 “严要求” ，强化纪律监督，驰而不息强化作风建设。

加强法治政府建设。严格落实“三重一大”行政决策制度。依法主动公开政务信息304条。“八五”普法深入推进，积极开展法治宣传活动20余场次，切实提升广大干部群众宪法意识和法治思维。自觉接受人大、社会监督，高效办理人大代表建议，办结率和满意率100%。

深化服务政府建设。常态化开展为企服务，1—6月，累计走访企业（重点项目）22次，帮助企业解决诉求34个。受理办结“12345”市长热线及群众来信176件。利用“欢乐耿城”微信公众号等媒介发布信息185条，及时回应社会关切。

推进廉洁政府建设。对违反中央八项规定精神和作风建设问题开展日常监督，1-6月共开展各类督查26次。严控“三公”经费支出，加强预算管理，发挥财政资金最大效率。大力倡导绿色低碳办公，坚决杜绝铺张浪费。

各位代表、同志们！站在潮头，方知浪高风急；亲历其中，才思行之艰辛。回顾上半年的工作，我们在攻坚克难中破浪前行，在创新实干中砥砺奋进，取得的成绩实属来之不易，浸润着全镇上下的心血和汗水，凝聚着耿城人民的智慧和力量，也离不开来自各方面的关心支持。在此，我谨代表耿城镇人民政府，向辛勤工作在全镇各行各业的广大干部群众，向给予政府工作鼎力相助的人大代表，向发挥余热作贡献的离退休老同志，向所有关心支持耿城经济社会发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表、同志们，思危方能居安，知忧才能克难。在盘点总结成绩的同时，我们也要清醒的认识到，全镇经济社会发展中还存在诸多需要解决的问题和挑战：一是新形势下基层治理能力有待加强，部分党员干部主动躬身入局的意识缺乏，主动担当作为、创造性开展工作还不够；二是特色产业规模化发展和培育特色产业链条上仍有待增强；三是镇村区域发展还不够协调，民生改善、社会治理还有短板弱项，公共服务及基础设施建设与人民群众期待还有差距。对此，我们将坚持问题导向，采取有效措施，切实加以解决。

下半年工作安排

今年下半年是完成全年目标任务的关键期、攻坚期。镇政府将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧紧围绕区委、区政府部署和镇党委要求，按照“12345”发展战略，紧抓“大黄山”发展机遇，坚持“泉养北大门”发展定位，拉高标杆、创先争优、凝心聚力、奋力前行，高质量推进北黄山生态康养旅游名镇建设，为“十四五”圆满收官及“十五五”谋篇开局奠定坚实基础。

重点抓好以下工作：

一、坚持以项目建设为抓手，全力激活发展动能

始终坚持“规划引领”。成立专班，重点推进太平索道下迁项目，争取将太平索道下迁项目纳入黄山风景区总体规划（2025-2040年），为项目实施提供坚实的规划支撑和政策依据。全力推进镇国土空间规划及村庄规划的编制和审批工作，为镇发展预留足够空间。同时根据上级十五五规划的文件精神，结合当地实际，精心编制耿城镇十五五规划，谋划并储备一批“十五五”期间重点项目。

深度践行“项目为王”。严格执行“一个项目、一个专班、一抓到底”的全过程、全生命周期服务机制，动态掌握固定资产投资和项目进展情况，强化土地、资金等要素保障，确保项目建设顺利进行。重点推动互助公社三期、黄碧潭旅游综合开发等项目加快建设进度，力争沟村和美乡村建设、北大门金桥物流园等项目8月底前开工建设。

高位推动“招商引资”。按照“片区+产业+项目”的模式精准招商，围绕温泉康养、旅居养老和现有产业基础，精准绘制招商“图谱”，按图索骥、靶向招商，重点推动复合澄清剂、厦大纳米新材料、斑马精酿啤酒等在谈项目签约落地，力争全年新签项目6个以上，其中亿元项目3个以上。全面启动闲置、存量土地盘活工作，通过腾笼换鸟、联合开发、重新招商等方式，推动厚海、虎园等“沉睡资源”转化为“发展资本”，为项目落地腾出空间、备足底气，为镇域经济高质量发展注入更多“源头活水”。

优化提升“营商环境”。坚持“有求必应、无事不扰”，随时关注企业动态，认真落实全区“创优营商环境提升年”行动要求，主动回应并解决企业诉求，持续为企业注入发展信心，真正让企业感受到“雪中送炭”的温暖、“雨中打伞”的贴心，以最大诚意、尽最大努力为企业发展保驾护航。加强执法协同，整合市场监管、环保、应急等执法力量，减少重复检查、多头检查，避免干扰企业正常生产经营。

二、坚持以产业兴农为主线，奋力书写振兴篇章

聚焦农业守牢底线。严格落实粮食安全责任制，严守耕地保护红线，持续推进撂荒地复耕复种工作，保质保量推动高标准农田建设，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，扛稳粮食安全政治责任。强化农业防灾减灾，做好病虫害监测预警与绿色防控。重点扶持好“松谷茶业”“巧明贡榧”“中黄食品”“鑫黄山”等品牌企业，培育壮大茶、香榧等特色产业。

聚焦工业持续发力。加强工业经济运行监测，全力帮助盛基药业等规上企业扩能增效，支持京宏塑业等小微企业入库升规，重点发挥好农夫山泉、晶特美这两家工业龙头企业效应，积极引进新材料、包装制品、物流运输等产业化配套项目，形成新材料产业和水饮产业集群，力争全年工业总产值突破10亿元大关，进一步夯实工业经济发展根基。

聚焦文旅丰富供给。突出温泉文化、长寿文化和康养文化，擦亮“泉养北大门”名片。举办民俗文化节、村BA等文体活动，协办马拉松等赛事活动，联合周边乡镇打造跨区域旅游线路。加速推进芙蓉谷大景区建设，将芙蓉谷体验游、沟村活溜街慢游、农夫山泉研学游等景区景点串点成线、整体营销，逐步将北大门从旅游途径地转变为旅游目的地和康养社区。

三、坚持以宜居宜业为目标，加力提速和美建设

持续优化生态环境。进一步深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持标本兼治，推进生态环境持续优化；加大农村人居环境整治力度，持续开展村庄清洁行动，不断提升村庄宜居宜业品质；严格落实“河长制”“林长制”，坚决整治清理河湖“四乱”问题，严格管控秸秆禁烧，做好大气污染防治，持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。

加快建设和美乡村。以“EPCO”模式建设运营沟村精品示范村，力争一期投资2000万元的乡村美术馆、邻里中心等项目10月底前开工建设。同时，稳步推进辅村余家省级中心村建设，完善游客服务中心、停车场、旅游厕所等配套设施，通过人居环境整治和公共基础服务设施的提升，展现黄山北门美食第一村的新颜值、新气象。

深入推进平安建设。持续抓好综治和信访维稳工作，加大积案化解、重复上访化解力度；常态化开展扫黄打非，深化“护苗”等专项行动，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动；加大普法宣传力度，开展送法走访活动，持续提供精准法治宣讲系列服务，不断巩固社会稳定大好局面。

四、坚持以民生改善为导向，稳步提升幸福指数

持续落实民生保障。坚持抓好城乡低保、民政救助、特困供养、“两险”征缴等民生保障服务工作，兜牢民生保障底线；持续推动民生项目的稳步落地，转化为群众看得见、摸得着的幸福成果；强化农村劳动力就业培训，重点帮助毕业生、退役军人、脱贫人口等重点群体实现稳岗就业。

繁荣发展社会事业。常态化开展爱国卫生运动及文明创建活动，培育文明新风；积极开展镇级公益性公墓前期工作，倡导移风易俗新风尚；创新开展新时代文明实践志愿服务活动，增强精神文明建设发展后劲；积极开展黄马、宝马、登山大会等各项赛事活动和节庆活动，丰富群众精神文化生活。

坚决守牢安全底线。持续开展安全生产大检查，深化“安全生产月”活动，健全应急管理机制，加强应急抢险队伍建设，提升防灾救灾减灾能力，强化重点领域排查整治，坚决防范遏制重大安全生产事故的发生；加强食品、药品安全监管，落实好食品安全“两个责任”分层分级包保工作，守护群众舌尖上的安全。

五、坚持以高效履职为关键，持续深化政府建设

坚持“廉”字为先，强化作风建设。执政以廉为本，层层压实责任，明确各级职责与风险点，失责必严究；严肃纪律红线，常态化开展警示教育，对违纪行为零容忍，抓早抓小防微杜渐；严格管理监督，织密权力监督网，规范用权流程，筑牢干部思想防线，让各项工作在风清气正的环境中稳步推进。

秉持“实”字为要，力求工作成效。坚持目标导向、问题导向与结果导向相统一，精准定位工作的切入点与着力点。通过作风能力建设，激励干部职工勤学善思，不断提升业务水平、增强服务群众的热情，加大工作执行力度，确保各项任务落到实处、取得实效。

坚守“法”字为纲，注重良治善治。牢固树立法治思维，主动接受党内监督、人大的法律监督与工作监督，以及社会各界和民众的广泛监督，确保政府权力在法治轨道上运行。积极回应人民群众关切，扎实推进人大代表议案建议办理，深化政务公开，全面推进人民满意的法治政府建设，

各位代表，行动至上、实干至上！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，发扬钉钉子精神，以时不我待、只争朝夕的状态，以踏石留印、抓铁有痕的力度，努力为全区经济社会高质量发展大局作出耿城贡献。