【工作报告】2020年焦村镇政府工作报告

政府工作报告

——2021年1月28日在焦村镇第三届人民代表大会第六次会议上的报告

焦村镇人民政府镇长  李长生

各位代表：

现在，我代表焦村镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席人员提出宝贵意见。

2020年工作和“十三五”发展回顾

2020年是我镇发展史上极不平凡的一年。在决战脱贫攻坚、决胜全面小康、收官“十三五”关键时期，突如其来的新冠肺炎疫情、五十年一遇的“7·6”洪灾，对全镇经济社会发展带来极大冲击。一年来，我们坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和在长三角一体化发展座谈会上的讲话精神，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以更大力度、更实举措推进项目建设、产业发展、民生保障，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，经受住了疫情汛情带来的严峻考验，各项工作取得了积极进展。2020年，完成财政税收2977.2万元（实际完成3357.2万元），占年度任务的114.5%；完成固定资产投资2.2亿元，增长10％；农村人均纯收入达18953元，增长8％。荣获“黄山市第四次全国经济普查先进集体”“黄山区征兵工作先进集体”等荣誉称号。

一年来，我们重点抓了以下工作：

一、凝聚多方力量，同心攻坚克难，疫情迅情有效防控。

（一）疫情防控坚决有力。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全镇上下迅速进入状态。坚决按照“外防输入、内防反弹”要求，深入宣传引导、配强防疫力量、加大物资储备，加强重点人群排查、强化重点场所管控。全镇共设立41个卡点，实行24小时领导带队值班制，310余名党员干部、志愿者、公安干警和医护人员在卡点值班值守，累计劝返车辆369辆、劝返人员889人。全镇划分67个网格，配备77名网格员，居家隔离包保444人。接受社会捐赠口罩12500个，捐款21.3万。中心学校实行错峰上、下学，投入1万元配置红外测温仪，敬老院全年实行封闭式管理。积极支持企业复工复产，按要求落实好返乡人员摸排登记和核酸检测工作，严格遵守戴口罩、不聚集等疫情防控要求，养成良好生活习惯，切实增强防范意识，真正构筑起群防群治的严密网。

（二）抗灾救灾兼程并进。“7·6”洪灾，章村、龙源、汤家庄村受灾尤为严重，紧急转移安置群众1630余人次，283间房屋受损，全镇直接经济损失达6875万余元。灾后我镇立即组织党员干部、应急分队、高铁施工人员对镇域内水毁路面、塌方点、桥梁和涵洞进行紧急抢修。出动大型机械230余次台班，先后投入200余万元完成章村乌溪-大培道路、状元牌河堤、汤家庄道路及饮用水等工程项目的抢修和重建。积极对上争取资金300余万元拟实施章村新仓道路拓宽硬化、新仓山塘排洪沟水毁修复及村庄内部沟渠整治等工程。为解决企业困难，尽快恢复生产，积极对上争取灾后重建资金，并先后抽调镇村干部赴五丰源专业种养合作社、从筑·秧溪谷精品民宿等企业帮助清运淤泥、清扫仓库，邀请安农大教授到龙源村灵芝种植基地指导灾后种植技术，助力企业复工复产。章村村党总支书记何大建同志荣获安徽省“防汛救灾先进个人”、五丰源负责人陈贞荣获“黄山市优秀企业家抗洪奖”等荣誉称号。

二、推动转型升级、优化产业结构，综合实力更进一步。

（一）产业效益持续提升。积极应对疫情影响，依托S218醉美自驾游路线，因地制宜，打造“农业+旅游”新业态，成功举办第四届“生态稻虾美食节”。五丰源稻虾种养专业合作社获批国家级农民合作示范社、荣获第四届中国国际现代渔业科技博览会绿色高质量发展奖。苗知府投资股份有限公司克服疫情影响，拓宽销售渠道，年产值达1.4亿元，荣获第四届中国国际现代渔业科技博览会金奖；途居黄山露营地入选体育总局体育服务综合体典型案例；五星桃花源生态农业、妙邻生态农业、九龙溪生态农业等现代化农业发展模式日趋成熟，从筑、云华栖、待云归、栖溪里、麓舍等民宿业发展迅猛，郭村传统古村落品牌价值不断提升。

（二）招商引商成效明显。2020年，外出招商25批次，对接各类企业20余家。在省市级报刊发表招商引资宣传稿件8篇，招商引资到位资金1.3亿元，新签亿元文旅项目3个，工业入园项目1个。从筑·黄山设计师主题村落、黄山·双溪田园综合体两个项目已正式投入运营；中国·黄山古床文化交流中心项目完成签约，即将开工建设。富氢水及富氢饮料生产工业园区项目待入园区。新引进重点项目携泰健康-黄山康养和黄山西院度假酒店项目已通过区招商预审会，签约在即。另4个工业项目和3个文旅项目正在积极对接中，有望落户，全镇招商形势一片大好。

（三）重点项目推进有力。2020年我镇共有区重点项目4个，累计完成投资1.97亿元，龙源新村一期完成投资4000万元，从筑·秧溪谷二期完成投资4400万元，妙林生态农旅一期、汤刘炭厂升级改造项目已完工投产。全年完成固定资产投资2.2亿元，位居全区前列。

（四）基础设施全面提升。投入1500万元完成农村道路扩面延伸20.2公里,打通龙源村—贤村九里溪，章村—汤家庄村汤源“两环”通道，完成阳冲、新田、西溪、上坑、东湖、孙家等村民组道路提质拓宽，农村路网格局全面形成；投入440万元完成龙源祖远岭和贤村西岸危桥改造；投入197万元完成章村村杨家冲山塘维修、叶家河排水沟整治；投入440万元完成焦村镇重点区域污水处理及生态修复工程，中心村污水处理全面覆盖；投入392万元实施移民项目，村庄亮化、河渠整治得到进一步提升。

（五）高铁建设进展顺利。池黄高铁黄山区段50公里，焦村境内全长19.9公里，建设9座桥梁、4座隧道和2.2公里路基工程，涉及四个村21个村民组。里程长、时间紧、任务重。为保障全区人民翘首期盼的高铁项目顺利推进，镇成立池黄铁路建设工作领导小组，抽调精干力量组织工作组，落实镇村包保责任，依法推进征迁和协调工作，通过全体工作人员的辛勤付出，完成红线范围内土地征用672.5亩、临时用地租用550亩、迁坟373棺；完成110户（其中正线76户、影响区34户）协议签订工作，完成72户房屋拆除和施工作业场地的交付工作。目前高铁施工全线铺开，影响区征迁、安置点建设、改水、改路、改线等工作正在有条不紊进行。

三、坚持精准施策，聚力扶贫扶志，脱贫攻坚圆满收官。

全面落实中央和省、市、区脱贫攻坚部署和安排，扎实开展 “四季攻势”和决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，持续开展脱贫攻坚“回头看”工作，按时完成各类问题整改。在省级督查暗访、第三方评估检查和市级脱贫攻坚专项督查中均以“零问题”的反馈交出圆满答卷。

（一）帮扶措施精准有效。编制贫困户“一户一方案、一人一措施”，有针对性的开展精准帮扶。全年共开发公益岗位64个，贫困人口务工238人，同比增长110.19%，基本做到有就业意愿劳动者全覆盖。积极落实23条帮扶措施，着力解决“7·6”洪灾受灾贫困户的实际困难。全年申报实施特色种养业精准到户项目112个，惠及建档立卡贫困户112户242人，申报产业补助资金26.05万元，户均项目收益达5000元。有效推进消费扶贫工作，帮助贫困户销售农副产品4.79万元。组织苗知府投资有限公司、五丰源种养合作社、十八姓种养合作社等三家企业成功申报省级扶贫产品认定。持续开展扶贫小额贷款政策宣传和需求摸排，完成29户贫困户小额信贷放贷136.5万元。

（二）扶贫政策落地有声。结合“两不愁三保障一安全”大排查，全镇共排查有253户贫困户住房质量不高，存在漏雨、门窗破损、电线老化等问题，截至6月底已全部修缮完成。开展集中供水和分散供水点水质检测6批次69个，全部检测合格。投入资金71万元实施陈村村大路组安全饮用水质量提升项目、汤刘村上汤组饮用水改造项目和山河村龙青等村民组饮水安全饮水质量提升工程，饮水安全得到有效保障。实施教育资助106人次，雨露计划17人次。持续开展建档立卡贫困人口疑似慢性病人、残疾人排查办证工作，新办残疾证21人，新办慢性病证51人。

（三）扶贫项目稳步推进。调整和完善脱贫攻坚项目库，安排财政专项扶贫资金196.8万元，实施七个财政专项扶贫资金项目，截至8月底，所有扶贫项目均已完工并完成资金拨付。其中上岭村十八姓特色种养扶贫基地新建仓储厂房租赁收益项目，为村集体经济年增收 1.8万元，并于9月底完成资金收益分配，完成焦村镇《2021-2023年扶贫项目库》的申报工作，全镇共上报各类扶贫项目59个，总投资2840万元。

四、践行两山理论，倡导生态优先，生活家园更加宜居。

（一）乡村面貌焕然一新。实现全镇美丽乡村中心村全覆盖，在做好“八村一区”长效管护的同时，继续实施美丽乡村建设，省级美丽乡村岩寺中心村完成改厕113户，改厕率100%，修建花坛28处，道路修复417㎡，完成107户的房前屋后环境整治，余房规整16户551㎡，修建河堤412米；市级美丽乡村下戴中心村完成改厕66户，完成72户房前屋后环境整治；建立健全生态美超市2座，并正常运营，岩寺中心村在市级美丽乡村互学互比中荣获第二名。实施自然村卫生改厕，全年自然村改厕完成130户，其中上岭村实现卫生改厕整村推进。通过购买服务的方式，成立专业服务队伍，推动畜禽粪污资源利用化项目顺利实施。

（二）人居环境持续改善。围绕全域环境整治和“双创”工作，加大全域环境整治力度。加强镇村联动，组织470余人开展环境卫生整治大会战，清理S218沿线道路、村庄公共场所、村民房前屋后、河道等垃圾，实现人居环境宜人宜居。持续加大投入对S218沿线进行覆绿补绿和绿化管护，清除小广告160余条，集中清理非法倾倒建筑垃圾810余吨，清理场地1250㎡,完成16公里河道清理工作。

（三）生态效益日益明显。深入推进“林长制”工作，建立督查通报制度，累计督查巡查350余次，扎实开展植绿复绿和松材线虫病防控工作，全年完成经果林造林156亩，焚烧处置枯死松树5663株，新增甲维盐注干13255株。强力开展“河湖长制”工作，全年巡河达1400余人次，完成水毁河堤、护磅修复3000余米。持续开展水域整治，共清理河道垃圾10余吨，查处河道采砂案件20余起，劝离违规垂钓人员20人次，新建农村生活污水处理设施4处。镇域内生态环境明显改善，群众环保、守法意识显著增强。

五、关注民计民生，强化社会保障，民生事业再上台阶。

（一）社会保障全面有力。全面完成第七次人口普查工作，16643人登记造册。着力开展民生工程宣传工作，落实社会保障政策；2020年城乡居民基本医疗保险参保率达94.1%，住院报销2741人次，报销金额971万元；镇卫生院争取专项资金50余万元，更换了血、尿分析仪，购置了全自动生化分析仪和DR放射机，医疗设施水平进一步提升；建立全镇居民健康档案11200余份，为1400余名老年人提供免费体检，为1300余名高血压、糖尿病、精神病等慢性病患者提供4次上门服务；发放低保金521人227.76万元，发放供养金107人75.24万元；办理残疾人证62人，发放残疾人“两贴”23.43万元，精神残疾人药费补助4.1万元；发放各类抚恤金、优待金、价格补贴等83.88万元；投入43万元完成汤家庄村祥安公益性公墓建设。以办“人民满意的教育”为宗旨，焦村中心学校扎实开展各项教育教学工作，1人获评“黄山区最美教师”荣誉称号，多名学生在区乡村学校少年宫网上才艺展示活动中获得优异成绩。

（二）生产安全保障到位。针对防火紧要期和汛期，及时做好防火防汛工作，严格落实领导带班制和24小时值班制。加大对池黄高铁施工单位、企业等主体的监管力度，每月开展1次联合巡查工作，发现问题立行立改。相继开展了安全周、安全月以及烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山专项整治、青少年暑期防溺水、交通安全、茶季生产安全等宣传活动，上门发放各类宣传单1万余份，切实提高群众安全生产意识，确保我镇居民生产生活安全、平稳、有序。

（三）社会治理有效加强。在全区率先利用5G技术完成“三朵云”建设，引入“腾讯为村”平台，打通“智慧服务”最后一公里，积极构建我镇平安乡村智能化治理体系，有效提高我镇社会治理能力，得到市委政法委高度评价。围绕平安建设，积极构建“1863”社会矛盾自愈体系，全年摸排调处矛盾纠纷121起，协调处理池黄高铁建设相关矛盾纠纷50余起，为重点项目保驾护航。镇派出所全年办理治安案件180余起，调解各类纠纷300余起，统筹推进“打击、防范、管理、服务”各项工作，全力维护辖区平安稳定。开展黄山市扫黑除恶专项斗争战果展巡展活动，系黄山区乡镇唯一巡展点,全镇上下和谐稳定的大局持续保持，风清气正的局面进一步形成。宣传、引导文明祭祀，张贴禁烧公告118张，制作宣传牌11块，冬至期间开展鲜花祭祖活动，共发放鲜花6000余株，乡风文明进一步凸显。

五、突出职能转变，推进依法行政，自身建设不断加强。

（一）政治建设持续加强。始终把政治建设摆在首位，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守政治纪律政治规矩，扎实开展深化“三个以案”警示教育，坚决贯彻落实上级党委政府和镇党委决策部署，全力推动一抓到底、落地见效。

（二）履职能力持续提升。全面推进依法行政，健全完善依法决策机制。主动接受法律监督和民主监督，充分采纳社会各界意见。加强政务督查，强化目标管理。全面落实党风廉政建设责任制，政府职能不断优化。全面完成乡镇机构改革工作，设置5个内设行政机构和2个事业单位服务中心。重新梳理完成乡镇权责清单18项，乡镇配合事项清单65项争创全国示范型退役军人服务站通过省厅抽检。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，广泛听取各方面意见，广泛接受群众监督，提高政府工作的透明度，规范政府依法行政行为。

（三）作风建设持续深化。集中整治脱贫攻坚领域形式主义、官僚主义突出问题，开展全镇干部谈心谈话活动，完善干部考勤、公务接待、财务管理、项目管理等13项制度，定期督查通报，切实加强机关效能建设。晒好权力清单，理清廉政风险，强化廉政谈话。加强重点领域、重点部门、重点项目、大额资金的监督，严控“三公经费”，党风政风焕然一新。

各位代表，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，全镇人民奋勇争先、开拓创新，创造了新成就、开创了新局面。税收从1630万元增加到2977.2万元、年均增长16.6％；共完成固定资产投资16.36亿元，年均增长10％以上；旅游年接待人数从7.3万人增加到21万人次，旅游年收入从890万元增加到2680万元，均实现两倍增长。农村人均纯收入从13238元增加到18953元，年均增长8.63％。

（一）招商引资实现突破。2016年以来，立足区位交通、资源优势和产业发展条件，大力开展招商引资活动。成立了以主要领导为组长的招商引资工作领导小组，切实做好客商联络工作，积极邀请客商前来参观、考察，促成更多的企业安家落户。累计外出招商100余次，签约项目达40余个，超亿元项目10余个，外资项目引进1个。

（二）项目建设不断升级。白沙岭隧道全线贯通、S218（焦村段）和翠微寺等道路完成升级改造，G530国道贯通、集镇农村路网工程、农村道路畅通工程、扩面延伸工程先后实施，进一步完善了镇村交通网络，群众生产生活交通不便问题得以有效解决。西大门服务中心、鑫森农林旅游开发、黄山俊宇大酒店、汤家庄茶文化、养老养生旅游度假综合开发、颐居秧溪谷、妙邻生态农旅等一大批市、区重点项目落地实施，极大提升了全镇综合竞争力。争取2000余万元的世行贷款项目，完成郭村古村落的维修保护和升级改造。

（三）民生设施日益完善。民生工程项目达百余个，累计投资资金近1亿元。对中心敬老院进行升级改造；完成重点区域污水处理及生态修复；“三线下地”得到全面整治，店招店牌整齐划一，亮化、绿化、硬化得到全面改善；供水能力达到预期效果，污水处理覆盖集镇全范围，集镇面貌得到极大提升；实施饮水改造提升、山塘水库除险加固、环境综合整治、河道治理等项目，全镇基础设施日趋完善。

（四）脱贫攻坚圆满完成。全镇建档立卡贫困户318户625人全部实现脱贫；省级建档立卡贫困村陈村村、上岭村、山河村全部出列，贫困户年人均纯收入由2361元增长到12683元。全镇村集体经济收入由村均18.98万元增加到 40.22万元。累计投入扶贫资金756.95万元、实施基础设施和基本公共服务项目52 个。

（五）人居环境日新月异。实现十个行政村美丽乡村建设全覆盖，建设省级中心村9个，市级美丽乡村1个，集镇建成区1个，通过省、市考核验收。实施农村污水运行维护、畜禽粪污资源利用化和PPP项目，采取购买服务的方式，持续对我镇垃圾、厕所和污水进行运行维护，巩固我镇美丽乡村建设成果。举办“十星文明户”“五好家庭户”“道德模范”等评选活动，倡导科学、文明、健康生活方式，形成了邻里和谐、尊老爱幼、遵纪守法、移风易俗的良好社会风尚。

各位代表，成绩来之不易，成就令人振奋。这是区委区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民守望相助、共克时艰的结果。在此，我代表焦村镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，以及所有关心支持焦村镇发展的各界人士，表示衷心的感谢！特别要向奋战在疫情防控一线的医护人员、公安干警、镇村广大党员干部以及志愿者，致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题：主导产业培育有待提高，工业基础相对薄弱，刚性支出不断增加，农民持续增收任务艰巨，少数干部担当精神、能力水平、工作作风有待加强。对于这些问题，我们将采取更加有力的措施，认真加以解决。

“十四五”经济社会发展目标和主要任务

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要深刻认识到经济社会已转向高质量发展阶段，紧紧抓住长三角区域一体化发展、西大门开发、池黄高铁建设带来的开放格局和发展契机，勇于抢抓机遇、善于把握机遇，发扬时不我待、只争朝夕的精神，在全面建设社会主义现代化国家新征程中砥砺前行。

全镇“十四五”时期经济社会发展的总目标是：到2025年力镇财政税收年均增长8％、固定资产投资年均增长10％、旅游收入年均增长7％、农村人均可支配收入年均增长7.5％。

为完成上述目标，将着力做好以下工作：

（一）继续加大招商引资力度。结合镇域优势资源，做好招商引资重点工作，健全招商工作机制，完善政策体系建设。明确“十四五”规划招商工作重点，围绕重点产业发展，谋划包装一批重点招商项目。积极对接新能源汽车、新材料、概念包装、智能制造和绿色食品加工等工业主导产业，做好项目落地服务工作。利用好黄山区焦村镇商会这个枢纽，扩大招商辐射圈，对投资意向明显的项目有针对性地走出去进行对接，多范围全面的推动我镇招商工作的开展和落实。

（二）纵深推进基础设施建设。提升供水能力，力争城区供水管网向焦村延伸，改造提升全镇农村饮水工程；提高垃圾处理水平，从农村污水治理、农村环境综合整治等方面，对焦村镇境内舒溪河和秧溪河流域环境进行综合治理；改善养老服务状况，新建焦村镇养老服务能力综合提升项目，打造养老服务新模式；完善交通路网，拓宽改造农村道路，全面提升乡村道路品质；建设高标准农田，提升我镇农田水利基础设施水平；实施水环境综合治理，打造秧溪河滨水公共环境空间，实施章川河水毁修复工程、杨梅溪河综合整治工程。

（三）持续推进“大交通”格局。随着池黄高铁及黄山区至祁门县高速公路建设，焦村镇区域交通路网日益完善，“大交通”格局雏形显现。以此为契机，谋划实施S606环黄山汤口-焦村公路，谋划推进黄山西大门-太平湖、黄山西大门-北大门等旅游快速通道建设，促成黄山与太平湖完美融合，构建交通综合旅游集散中心。

（四）加速发展文旅特色小镇。充分发挥区位优势，以产业结构调整为主线，以发展旅游业为突破口，以将焦村镇建成黄山风景区西部的交通集散、旅游购物、特色餐饮、休闲娱乐、接待服务中心为目标，加快推动焦村镇未来发展多重机遇转化，合理保障建设用地，完善服务配套功能，积极谋划西海大峡谷观光缆车下延项目，增强黄山西大门主出入口功能，提升环黄山西片域发展能级，力争发展成为特色旅游小镇。同时利用焦村镇深厚的文化底蕴，进行郭村古村落整体开发，贤村、汤家庄村等古道驿站及焦村镇古桥的修复与旅游开发。

（五）全面实施乡村振兴战略。学习贯彻落实习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述和考察安徽重要讲话精神，全面巩固脱贫攻坚成效，以实施乡村振兴战略为总抓手，实现脱贫攻坚工作与乡村振兴无缝衔接，同时根据镇村实际，培育更多懂管理、有技术的致富带头人，带动村民发展产业，提高收入水平，同时按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现全镇农业强、农民富、农村美。产业兴旺大发展。

2021年工作安排

今年是中国共产党百年华诞，也是“十四五”开局之年，做好全年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，继续做好“六稳”工作，落实“六保”任务，坚持系统观念，统筹发展和安全，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，努力提升经济发展质量效益，确保“十四五”开好局，以优异的成绩庆祝中国共产党成立100周年。

今年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长10%以上，固定资产投资增长15%以上，招商引资到位资金增长10%以上，农村人均纯收入增长7％以上。

按照上述工作思路和预期目标，重点做好以下工作：

一、强化支撑，增强后劲，着力推进经济发展。

（一）深入推动招商引资。抓紧编制《汤家庄村庄试点规划》和《焦村镇空间规划》，引进落地一批适应本镇发展的社会投资类项目，提升镇域品牌。狠抓工业招商，力争引进3个亿元项目和1个工业入园项目，到位资金超过1亿元。重点加强对接装备制造、新能源、绿色食品加工等工业入园项目，以扩大我镇工业经济总量，优化工业经济结构，提升工业发展质量。重点做好招商项目的对外选商工作，对已经签约的项目，做好跟踪服务工作，对有意向项目积极做好推进工作，争取早上预审会，早开工早建设。将郭村古村落整体开发、焦村农业综合体开发、汤家庄民宿群打造等项目纳入招商项目库。扩大焦村稻虾蟹混养品牌效应，积极推进西大门电商做优做强。

（二）持续推进项目攻坚。积极做好项目的协调服务工作，抓工期、赶进度，确保各类项目高标准高质量完成建设目标。充实社会投资类项目建设库，积极对接国际学术交流中心项目、中国·黄山古床文化交流中心项目，做好项目服务，促成项目落地。协助项目业主做好项目前期规划调整、土地指标争取等工作，力争早日落地签约；同时结合镇域特色，通过招商引资和项目推介，将我镇特色资源转变为具体项目。加强政府投资类项目争取，准确把握国家经济政策，围绕乡村振兴战略，紧盯交通、农田水利、生态环保等领域，全力做好对上争取工作，积极推进养老服务中心和章村村委会项目建设，力争中小河流综合治理项目、汤家庄旅游道路建设工程、章川河水毁修复工程等专项债项目20个，总投资7亿元。全力做好对上争取工作，实现全镇基础设施进一步提升。

（三）全力做好高铁服务。积极推进章村村白沙、黄田、章村新村，龙源新村、焦上，汤刘村上店、上汤、下汤、上岭村等9个高铁安置点建设，保障拆迁群众建房需求。加强对高铁施工单位的监督，针对施工扰民、沿线环境治理、超载超运、交通安全等问题零容忍，保障群众出行安全，及时协调高铁施工与群众生活之间的矛盾。

二、固本强基，生态发展，着力推进乡村振兴。

（一）持续巩固扶贫成果。坚决执行好关于脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的各项政策，发挥脱贫攻坚体制机制作用。继续补齐短板弱项，在“两不愁三保障一安全”和长期稳定增收等方面做好功课，探索长效机制建设。持续推进扶志扶智，加强脱贫模范和致富带头人典型宣传，结合乡村振兴开发公益岗位、劳务用工等就业机会，不断创造条件提振困难群体勤劳致富的精气神。建立并完善防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及其他原因导致收入骤减或支出骤增的一般农户加强监测，提前采取针对性的帮扶措施，在发挥基层预警监测和科学干预上下功夫，切实做到脱贫成果有效巩固，防止返贫致贫不出问题。

（二）持续打造美丽乡村。继续开展人居环境整治，在已建成的自然村做好长效管护工作的同时，继续开展“五清一改”整治工作，以“三大革命”为抓手，强力推进美丽乡村建设，抓好督查调度工作，实行周督查、月调度制度，建立整改问题库，画出作战路线图，明确完成时间表，完善追究责任链，采取“建单销号”的方法，做好存在问题整改的“减法”。持续建设美丽乡村，贤村村下戴中心村在做好日常管护的同时，积极申报2021年度省级中心村。

（三）持续保护生态环境。严格落实“三线一单”，强化生态环境分区分级管控和产业准入负面清单管理，实行能源消耗、水资源消耗、建设用地总量和强度“双控”制度。推深做实河湖长制，镇级河长每月一巡、村级河长每周两巡，开展生态环境综合整治提升等工程，持续开展河道“四乱”整治，严厉打击“电毒炸”鱼和非法采砂等行为，提升生态环境综合整治。强化林长制工作，实施公益林、天然林生态保护修复和林业“双增”行动，统筹抓好松材线虫病防控和森林防火等工作，严厉打击非法侵占林地、毁林种茶等破坏森林资源行为，全力筑牢生态底色。

（四）持续加速全域旅游。将镇域内特色农产品、特色农家菜进行收集整理汇编成册，并结合本镇农产品电商平台进行推广销售。继续支持五丰源、妙邻、千鸟谷等农旅产业，设计师主题村落、双溪田园综合体、古床文化等文旅产业的发展，拓宽旅游产业发展领域，开发研学、康养等体验式旅游项目。加快建设臭鳜鱼文化村重点旅游服务项目。加快推进醉美218和黄山一号公路沿线建设，进一步完善旅游公厕、旅游停车场、旅游咨询中心、观景台及摄影点等公共服务设施的建设。系统性规划旅游标识标牌，邀请专业机构设计、规划，形成一套风格统一、内容完整、覆盖全面的旅游标识标牌系统。汤家庄村初步形成以生态环境体验为主体的民宿聚集村，下一步将通过盘活闲置农房、提升基础设施，打造原味村落来推动产业振兴。利用镇域内古桥、古树、古道、古民居等极具特色的自然资源，打造一日、两日等旅游路线。继续开展“焦村镇第五届生态稻虾美食节”及丰收节等相关活动，结合农事旅游活动带动产业扶贫，助力乡村振兴。

三、以民为本，力惠民生，着力增强人民福祉。

（一）持续推进民生工程。严格按照民生工程目标责任书要求，做到早干、快干、干好，确保33项民生工程年内目标任务按期完成。从服务质量上下功夫、从档案管理上下功夫，切实提升群众满意度，做好民生工程数据库建设，为第三方绩效评价和省、市社情民意调查打下良好基础。加大督促督导和监督考评力度，进一步明确具体职责、压实部门主体责任，确保工作落细落实，加快推进。

（二）持续深化综合治理。深入探索“多员合一”，充分发挥生态护林员、保洁员、道路专管员、公益性岗位等人员作用，提高社会治理效率。严格落实“水土气十条”，深入开展污染源头管控，加强餐厨油烟、建筑扬尘、秸秆禁烧、祭祀用品禁焚等重点领域监管，持续改善空气环境质量。实施河道综合整治、饮用水源保护、农村污水处理设施提升工程，全力做好全流域水环境保护。实施土壤污染防治行动计划，加大水土流失综合治理，逐步改善土壤环境质量。深入推进农业面源污染治理，抓实茶园绿色防控，推进农作物病虫害统防统治。积极倡导绿色生活方式，扎实推进垃圾分类工作，提升生活垃圾资源化利用率，加强餐饮浪费行为监管，加快节约型社会建设。

（三）持续巩固社会事业。加强文化阵地建设，丰富基层文化生活。提高家庭医生履约服务水平，落实各项计划生育利益导向政策，促进卫计工作转型提升。强化地质灾害防治、森林防火、防汛抗旱等工作，重视发展妇女儿童、老龄和残疾人事业，统筹抓好文化、教育、卫生、民政、退役军人事务管理等工作。

四、强化服务，创新治理，着力优化管理水平。

（一）持续提升治理水平。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，严格排查和整治各类安全隐患，加强重大危险源监控，坚决防止安全事故发生，完善立体化社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪行为，提升人民群众安全感。

（二）持续提高服务能力。坚持共建共治共享，提高社会治理法治化、精细化、智能化、专业化水平。完成第十一届村级换届工作，提升“三朵云”“腾讯为村”智能平台应用效率，不断健全基层治理体系。创新网格化社会治理机制，依法防范和打击各类违法犯罪活动。常态化开展扫黑除恶，巩固和深化专项斗争成果。健全应急体系，全面启动“八五”普法规划，强化网络舆情监管，提高舆论引导水平。加大信访案件的化解力度，进一步完善矛盾纠纷排查化解机制，引导和支持公民、法人和其他组织理性、合法、逐级表达诉求。建立网格化管理服务体系，完善多元化矛盾纠纷排查化解机制，推动平安焦村建设提高到新水平，为经济社会发展创造安全稳定的环境，切实提升人民群众的安全感、满意度。

五、真抓实干，履职尽责，着力提升服务能力。

（一）持续坚持忠诚廉政。深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续强化理想信念和党性教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，强化上级决策部署和意识形态工作责任制落实，严格执行重大事项向党委报告制度。深化政府系统党的建设，健全完善政府投资项目、工程招投标、涉农资金等重点领域廉政风险防控机制，抓紧抓实抓好党风廉政建设。持之以恒落实中央八项规定精神以及省市区实施细则要求，大力纠治形式主义、官僚主义，努力营造风清气正的政治生态。坚持从严从俭，健全厉行节约反对浪费制度体系，严格控制“三公”经费和一般性支出，更多用于保障和改善民生。

（二）持续坚持依法行政。全面落实法治政府建设实施纲要，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，认真贯彻执行上级的重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。加强法律援助和司法救助，完善政府法律顾问运行机制。落实执政行为痕迹化、台账式管理。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，及时向党委报告政府工作，认真执行民主集中制，最大限度汇聚各方智慧，齐心协力攻坚克难。认真及时办理人大代表建议，自觉接受人大及社会各界监督。

（三）持续坚持高效勤政。强化全局意识、风险意识和创新思维、底线思维，进一步解放思想、开拓创新，善于在危机中育先机、于不变中开新局，经常到群众中去、到实践中去倾听意见、了解实情，增强综合分析、科学决断、攻坚克难、预判风险的能力和本领。把企业、群众“急难愁盼”的问题作为工作重点和突破口，深入践行一线工作法，认真办好民生实事、敢于突破、善于创新，切实打通服务企业、群众“最后一公里”。

各位代表，展望新蓝图、开启新征程，我们重任在肩；谋求新发展、实现新跨越，我们信心满怀。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，始终保持风雨兼程的状态和勇往直前的姿态，永葆初心、牢记使命，不畏艰险、锐意进取，为加快焦村镇的全面发展而不懈奋斗！