【社会发展规划】焦村镇2024年上半年工作报告

焦村镇人民政府镇长  马 利

2024年7月29日

各位代表：

现在，我代表焦村镇人民政府，就2024年上半年工作情况

报告如下。

上半年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神、中央和省委经济工作会议精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，按照省委“七个强省”以及大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设实施方案、市委“七个强市”、区委“七个更大作为”的决策部署，团结奋进、苦干实干、合力攻坚，按时按序完成了各项目标任务。1-6月份，完成财政收入664万元，占年度目标任务的55.3%；完成入库投资1.128亿元，占年度目标任务的51.3%。

一、聚焦经济建设，发展动能不断增强

双招双引卓有成效。大力开展招商引资活动，围绕汽车文化、户外运动、体育赛事、绿色农业等相关产业重点推介，提高招商质量。今年新签约项目3家，分别是凤凰国际文化艺术交流中心项目、云谷康墅康居项目、杰然航空研学基地项目。项目建设提速增效。始终坚持把重点项目建设作为促投资、促产业、促增长的重要抓手。上半年纳入区以上重点项目6个，分别是黄山区环太平湖区域水环境治理和生态修复、池黄高铁状元牌牵引站220千伏外部供电工程、黄山古床交流中心、携泰健康-黄山康养、秧溪河治理工程、安徽黄山郭村110千伏输变电工程。累计完成投资1.12亿元，占年度目标任务的65.1%。营商环境持续优化。聚焦企业融资、用地、用工、用能等方面的困难，着力打好要素保障、政策衔接、包保服务“组合拳”。累计入企开展政策解读20余次，解决企业诉求7条。

二、聚焦产业转型，发展活力不断释放

农业基础持续夯实。培育壮大特色优势产业，促进五丰源、苗员外、山也云、十八姓等品牌效应进一步扩大，焦村镇获评2023年黄山市“粮食生产十强乡镇”称号。1-6月份，完成粮食播种22800亩，其中再生稻2250亩；油菜夏收面积5900亩，产量达128.3万斤。文旅产业多点开花。围绕黄山西大门恢复开放，开展镇域民宿、餐饮等文旅企业检查和服务提升指导工作，同时“五一”期间组织镇村干部开展文旅咨询服务。抢抓“赏花”经济，结合高铁通车节点，打造汤刘、郭村、贤村三处油菜花景区和山河梅园景点，其中汤刘河西“油菜花+高铁”最佳摄影点荣登《人民日报》海外版、新华网等国家级媒体平台。途居黄山露营地开展全域升级改造，引入太空舱、U型仓4个，创新推出全国第一处房车邮局。汤家庄村开办水上俱乐部，推出水上飞人、无动力桨板等娱乐项目，丛筑打造草地烧烤、水上咖啡等打卡热点，五一期间吸引游客超8000人次。省级自然保护区九龙峰创新公众开放日，以自然研学为引领，联合强村公司完善吃、住、行、研等业态，引流高端团体20个共400余人，带动增收约40万元。

三、聚焦乡村振兴，发展质量不断提高

各项帮扶落实到位。实施产业、就业、教育、小额信贷等帮扶措施，持续巩固脱贫攻坚成果。2024年特色种养业扶持精准到户项目初步摸底84户；累计开发护林员、保洁员等乡村公益性岗位55个；依托镇村两级光伏电站开发公益岗位18个18人，带动增收6.4万元；发放省外就业交通补助61人3万元；春季雨露计划资助8人1.2万元；小额信贷39户191.5万元，新增小额信贷15户75万元，入股山河有机茶专业合作社合作发展30户150万元。生态治理卓有成效。推深做实林长制，加强松材线虫病防控，上半年累计完成普查并处置枯死松树583棵，涉及小斑276个，实现环黄山枯死松树“当月发现当月除治清零”的防控目标。开展秸秆禁烧专项行动，聚焦源头控制，镇综合执法大队常态化巡逻，现场制止秸秆焚烧170多次，处理焐灰火堆90余起。基础设施愈发完善。通过修复道路、治理水污染、完善高铁配套项目等方式，有效提升群众生活品质。目前，投资410万元实施黄山区焦村镇章村至乌溪道路提升改造工程；投资877万元实施太平湖流域焦村片水污染防治项目；投资78万元实施焦村镇高铁安置点室外工程采购项目。和美乡村更具内涵。汤家庄村和美乡村精品示范村项目建设总数为20个，今年计划完成项目13个，合计4208万元。截至6月底，已完成建设项目3个，分别是“山也云”品牌创建（一期）、“山也云民宿”建设（一期）、水上娱乐设施建设，其余10个项目建设进度均已过半。

四、聚焦综合治理，发展底色不断靓丽

民生福祉持续增进。医保服务水平不断提升，上半年参加居民医保1.1万人，参保率达到96%，完成医疗救助38人，救助金额29.3万元。计生帮扶资金落实到位，发放生育补贴30人共10.4万元，奖特扶资金1372户共184.5万元。就业创业持续向好，成功申报创业安徽大赛，安徽省农民工优秀创业项目，开展“创业说”视频拍摄宣传3次，申报乡村公益性岗位3人，指导企业吸纳脱贫劳动者4人，发放补贴3900元。人居环境更加整洁。延伸拓展整治工作，对公路、高铁沿线可视范围内所有乱披挂、乱堆放、破损建筑、墙面广告等进行整治，处理问题310处。全面开展建筑垃圾扎堆乱放问题排查，组织村干部、“多员”“综保”等人员，对辖区内10余条背街小巷、沿河流域及公共场所等区域进行摸排清理，累计清运乱堆乱放200余处、拆除乱搭乱建60余处、处理占道经营30起。安全风险有效防控。围绕平安焦村建设，以“枫桥经验”为统领，充分利用镇、村两级综治中心和网格化管理平台，着力化解各类矛盾纠纷10起。平安建设工作成果显著提升，平安指数月均分值达98分以上，同比提高1.6分，“平安乡镇”申报工作进展顺利。

五、聚焦自身建设，不断提升机关效能

政治建设持续加强。专题学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和《中国共产党纪律处分条例》，围绕“六大纪律”展开深入学习。从严履行党风廉政建设责任制、党建工作责任制、意识形态工作责任制，政府敢于担当的责任意识不断强化，勇于创新的进取精神不断深化，善作善成的工作作风不断优化。自觉接受人大法律监督、工作监督。依法行政持续推进。强化重点领域监管，持续加强规范性文件、重大决策和重大合同合法性审查，切实筑牢法律风险“防火墙”。建立健全政府信息公开制度，人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权进一步强化。作风建设持续深化。坚决落实全面从严治党要求，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，严格执行中央八项规定，切实纠正“四风”问题，自觉践行“两个维护”，不断夯实“两个责任”，聚焦中心任务，突出主责主业，坚定不移惩治腐败，常态化开展廉洁教育。保密工作持续改进。高度重视保密工作，严格执行上级保密工作要求，切实加强自身保密工作建设。依据新修订保密法，切实抓好具体管理工作，致力增强干部职工档案管理意识、完善相关机制、加强档案管理。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是区委、区政府及镇党委的坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇百姓团结一心、真抓实干的结果。在此，我代表焦村镇人民政府，向全镇人民致以崇高的敬意和衷心的感谢！

凡是过往，皆为序章。盘点收获之时，我们也要清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在：部分村集体经济较为薄弱，特色农产品规模化、产业化和品牌化发展亟须加强，工业经济发展滞缓；旅游业态有待进一步丰富完善；民生保障和公共服务仍需加强，社会治理能力和水平需不断提升；政府自身建设有待进一步加强，创先争优的意识有待提高。对此，我们将直面问题挑战，竭尽全力做好政府工作，绝不辜负人民群众的期盼和重托！

下半年工作安排

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，深入落实省委、市委和区委决策部署，锚定“活力西大门”发展方向，奋力打造极具原乡特色的乡村休闲度假旅游目的地。我们将重点抓好以下工作：

一、全面激活经济活力

着力双招双引。下半年计划引进3个以上项目。充分利用全镇优质资源和区位优势，围绕“醉美”218风景道，重点引进文化旅游产业、绿色农业，户外运动、汽车旅游项目，重点对接北京常春腾文旅有限公司，着力打造“徽黄之路”国际徒步线路。坚持人才为本，积极推动旅外人才引进，鼓励本地青年返乡创业，通过创新人才引进机制，提供政策支持和优厚待遇，吸引国内外各类人才来镇就业创业。攻坚重点项目。加快黄山古床交流中心、池黄高铁黄山状元牌牵引站220千伏外部供电工程、携泰健康-黄山康养等一批重点项目建设。全面推动焦村镇公租房及配套设施建设、龙源村和汤刘村铁路用地复垦项目等一批政府投资项目。稳步推进“临溪观海”乡村振兴综合体、龙源▪渔舍、悠然秘境、黄山干细胞养生基地、黄山凤凰国际文化艺术交流中心等项目开工。

二、全面推进乡村振兴

推动文旅融合。抢抓“大黄山”建设契机，围绕“一镇、两线、两环”的总体空间布局，分期打造汽车产业文化小镇、“双遗”徒步顶级路线、精品自驾旅游线路，打响黄山一号风景道环线和汤家庄、贤村山水乡韵风景环线IP影响力。力争筹办3个以上徒步体育赛事，积极引入汽摩、自行车、马拉松等体育赛事落户焦村。做活汤家庄“水文章”，完善水上娱乐项目，推进无动力水上主题公园建设，开办水上运动培训班。围绕高铁和黄山西门，邀请新媒体达人拍摄戏水、登山、研学、农事、民宿及美食等宣传视频，推出亲子游、情侣游、“银发”游等特色线路。加速推进古床博物馆、卓文小食堂、卓文农场等旅游打卡点上线上新。深挖历史文化元素，推进郭村臭鳜鱼发源地、龙源状元里等文化品牌建设，深耕上岭十八姓农产品品牌融文融旅。重点优化白沙岭、章村街、外环路等路段的沿路景观，规范化更新焦村特色标识标牌。发挥“新村民”力量，以企业为主体，镇村企深度合作，持续开办中秋奇妙夜、音乐节。推动途居黄山露营地改造升级，探索未来发展新模式，鼓励承办国家级、省级体育赛事。优化产业结构。进一步探索村庄运营模式，助推“一二三”产业融合发展。深入实施“两强一增”行动，培育打造茶叶、竹笋、水稻等一批优质农业基地。做大做强振兴公司，依托区、镇两级电商中心，线下展销、线上直播，多渠道推介和销售镇域优质农特产品。巩固脱贫成果。按要求开展部门预警信息核实工作，对照《关于进一步加强防止返贫动态监测预警信息推送工作的通知》，落实防止返贫动态监测帮扶工作。重点制定帮扶规划，落实重点人群“三保障”、饮水安全和生产生活等基本保障。持续推动产业、就业、兜底综合式帮扶，结合乡村振兴开发公益岗位、劳务用工等就业机会，推进扶志扶智，加强脱贫模范、新农人典型宣传。长期推进“四个一批”行动，创新运营形式，积极盘活闲置资产，确保长效发挥效益，推动产业发展。

三、全面建设绿色乡村

整治全域环境。推动各类环境管理顽疾除治，组建整治队伍，分区域明确包保负责人员、清理班组，常态化开展道路沿线、村庄及中心村进行综合治理，大力整治脏、乱、差等顽瘴痼疾，确保全域环境品质得到明显提升。加强日常监督检查，推动形成全域环境整治常态化管理标准、机制体系，确保整治成果不反弹，沿线环境质量长效提升，力争村庄擂台赛各村位于中上游水平。积极组织开展“最美庭院”评比，鼓励全镇群众广泛参与，营造人人爱护环境、参与村庄清洁的良好氛围。建好和美乡村。以汤家庄和美乡村精品示范村建设为契机，破解高铁开通、西门开放、学生暑期流量密码，用好主流媒体，协同利用微信朋友圈、抖音等网络开展宣传推介，积极引流。抓活优质项目，完成“山也云”标识标牌安装全覆盖，开展综合服务中心、路灯亮化工程等项目招标，同步推进“山也云”民宿、极简设计工作室整体装潢和从筑二期室内图纸设计。盘活茶叶产业，进一步发挥茶厂作用，加大茶叶生产，利用茶园景观吸引游客参与采茶互动，丰富乡村业态，同步带动村民就业增收。

四、全面创新社会治理

加强信访维稳。抓好抓实信访维稳工作，及时研判信访问题，研究解决办法，定期入村上户解决矛盾纠纷，变群众上访为干部下访，将矛盾化解在最小处。加快初信初访办理速度，提高办理质量，强化问题导向，坚持解决问题与依法处理并重，加大对群众法治宣传教育、源头预防，对合理诉求及时解决到位。推动基层善治。以平安焦村建设为主题，以“枫桥经验”为统领，充分利用镇、村两级综治中心和网格化管理平台，着力化解各类矛盾纠纷，加强社会治安防控体系建设，确保全镇社会大局和谐稳定。认真履行“安全生产”属地管理等工作职责，将定期开展安全隐患排查整治与不定期督导检查有机结合，以“时时放心不下”的责任感和箭在弦上的备战姿态，把风险解决在萌芽状态、化解在成灾之前，牢牢守住不发生系统性风险的底线。用心办好实事。健全基本公共服务体系，打造一批群众有感的服务事项，提高公共服务水平，重点抓好残疾人、老年人和儿童等特殊人群的服务，加强困难群体就业兜底帮扶。落实落细就业“春风行动”，提高城乡居民最低生活保障标准。健全社会救助制度，大力发展社会福利和慈善事业，加大农村留守老人儿童关爱保护力度，保障妇女、未成年人和残疾人合法权益。保障食品安全，加强禁食野生动物、野生菌宣传，常态化开展商超、民宿、酒店、学校等场所安全检查。

五、全面强化自身建设

注重政治建设。始终把政治建设摆在首位，主动对标对表，提高政治站位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，将对党的忠诚，体现在贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责做好本职工作的实效上，体现在日常行为的规范上。全面落实意识形态工作责任制，积极培育和践行社会主义核心价值观，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。建设法治政府。深入践行习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，确保政府各项工作在法律框架内进行。深化“八五”普法，严守重大行政决策程序，落实合法性审查、政府法律顾问等制度，自觉接受人大依法监督，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。严守纪律红线。坚持以严的基调强化正风肃纪，严格落实中央八项规定精神及其实施细则，扛牢管党治党政治责任，深入推进党风廉政建设。持续深化纠治“四风”，推动作风建设常态化长效化。坚持挺纪在前，持之以恒整治群众身边腐败问题，严于律己、严负其责、严管所辖，以清正廉洁形象赢得群众信任和支持。

各位代表！击鼓催征逢盛世，奋楫扬帆正当时。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇广大人民，擦亮实干底色，凝聚发展合力，接续奋斗、砥砺前行，奋力迎接高铁新时代，为加快建设美丽中国先行区、打造极具原乡特色的乡村休闲度假旅游目的地而不懈努力！