【工作报告】2025年上半年政府工作报告

焦村镇2025年上半年政府工作报告

焦村镇人民政府镇长  马 利

（2025年7月28日）

各位代表：

现在，我代表焦村镇人民政府，就2025年上半年工作情况

报告如下。

上半年工作回顾

2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神开局之年，是“十四五”规划收官之年。今年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧紧围绕年度目标，团结带领全镇人民，攻坚克难，锐意进取，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势，按时序基本完成各项目标任务，完成固定资产投资1.8亿元，同比增长59.8%；完成一般公共预算收入562.2万元；实现规上工业总产值达1.7亿元。

一、聚焦项目引领，经济发展势能不断积蓄

项目建设稳步推进。实施区以上重点项目8个，其中市重点项目5个、区重点项目3个。年度计划投资2.9亿元，1-6月份已完成投资1.3亿元。投资3.05亿元的西大门旅游基础设施提升专项债项目正在规划设计中，年计划下达3000万元项目资金，用于户外运动大本营、分布式旅游服务设施、旅游环境整治等工程建设，目前已到位资金500万元。

“双招双引”硕果累累。招商引资全年任务6个，其中亿元项目3个、工业项目1个。上半年以来，先后与黄山润洲新材料、浙江聚农科技、云下山田、焦村来料加工、黄山福源莱竹木加工和黄山金园祥水业科技等6个项目完成签约，其中亿元项目4个、已入园项目2个。

二、聚焦产业升级，经济发展质效稳步提升

农业基础持续夯实。坚决压实粮食安全责任，上半年完成粮食播种2万余亩，其中水稻种植1.2万余亩，推广集中育秧服务面积6000余亩，为粮食稳产增产奠定基础。大力保障油料作物供应，上半年完成油菜种植5900余亩，总产量约125万斤。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，上半年完成耕地找回104亩，实施出苗行动673亩。精准落实惠农政策，2025年上半年发放农机购置补贴31户，兑付资金7.6万元；完成耕地地力保护补贴统计面积近1.6万亩，申请补贴资金162.3万元，有效调动农民种粮积极性。强化农业生产安全保障，发布农作物病虫情报2期，指导科学防治，实施茶园绿色防控面积3,900亩，茶园保险投保率达96%，大幅降低生产风险。

工业经济蓄势发力。规上工业稳步发展，安徽苗员外农业有限公司产值1.2亿元，黄山顺钛新材料科技有限公司产值5000余万元。规下样本亮点显现，龙源竹业有限公司表现亮眼，上半年实现营业收入110余万元，同比增长35%，充分展现中小企业活力。商贸流通增势强劲，规模以上商贸企业商品销售额总体逆势上扬，1-6月完成销售额4500余万元，同比增长43%。其中，安徽赫哥哥农业有限公司销售额近4000万元。

文旅活力持续释放。1-6月，全镇累计接待游客11.2万人次，其中过夜游客2.1万人次。途居黄山营地、汤家庄等重点区域接待人次较去年同期实现小幅增长。业态供给日益丰富，郭村油菜花、山河梅园、汤刘起霞石林成为热门打卡点。积极引入文化诗歌创作类研学活动，暑期已发布活动2场。汤家庄水上码头“特种兵训练营”项目吸引多批次青少年团队参与。精准策划“活力焦村·荷你相约五丰源”主题宣传，邀约本地新媒体达人深度创作，引爆全网流量超200万，带动五丰源最高日接待客超1000人次。紧抓研学热潮，九龙峰保护区创新延续开放日活动，上半年接待高端研学团队10批，研学及农特产收入突破100万元，预计全年接待高端研学团队30批次以上，收入突破350万元。

三、聚焦宜居宜业，乡村振兴画卷徐徐铺展

人居环境整治成效显著。纵深推进“五清一改”村庄清洁行动，持续完善“户分类、村收集、镇转运、区处理”体系。上半年累计规范清运处理生活垃圾约670吨，其中重点整治G530沿线垃圾230余吨。集中攻坚建筑垃圾乱堆问题，排查整治24次，清理违规堆点34处，清运处置建筑垃圾100余吨，设立临时规范消纳场2处。专项整治乱堆乱放，组织集中清理23场次，清理各类杂物210余吨，整治点位70余处，有效释放公共空间。大力实施“破旧广告牌清零行动”，依法拆除G530沿线破旧、违规广告牌35块。完成G530沿线约50公里绿化提升工程，累计补植苗木200余株，对5处空闲地进行节点设计，显著提升沿线视觉清爽度。

巩固拓展脱贫攻坚成果斐然。多措并举促进脱贫人口和监测对象稳定增收。产业帮扶精准到户，实施特色种养业到户项目83个，发放补助资金16万余元。就业帮扶拓宽渠道，全镇脱贫户、监测对象务工就业达234人；开发乡村公益性岗位56个；利用光伏收益设置公益性岗位20个，带动增收4.7万元；发放省外就业交通补助55人2.8万元。金融帮扶激发活力，发放小额信贷40户197万元，其中“户贷户用”6户27万元，“一自三合”模式带动34户入股合作社170万元。教育帮扶助力成长，落实2025年春季“雨露计划”补助8人，发放资金1.2万元。

生态治理体系日益健全。推深做实林长制，严防松材线虫病，制定普查员管理办法，完成春季普查监测，累计普查并处置枯死松树705棵，涉及288个小班，实现环黄山村“当月发现当月清零”。持续巩固森林防火，精心组织焚烧田埂草370余亩，化解防火与春耕矛盾。护林员累计巡查1220人次、巡护6000公里，及时处置违规用火24起；圆满完成造林增绿任务，累计完成人工造林100余亩，封山育林1200亩，超额完成春季造林目标。水环境治理取得实效，总投资800万元的焦村镇集镇污水收集管网完善项目已于4月26日竣工并完成验收，显著提升集镇污水收集处理能力；投资120万元的郭村石下片污水处理工程已于4月30日完成招标，并于5月26日进场施工，工程目前正有序推进。

乡村治理效能持续增强。常态化开展矛盾纠纷“周排查”机制，上半年组织排查25次，发现并成功化解矛盾纠纷38起。严格落实信访工作责任制，践行“群众点名、领导接访”，上半年受理信访件18起，办结11起，对重点信访案件实行主要领导包案，“一案一策”攻坚化解。安全生产形势总体平稳，常态化开展隐患排查整治，聚焦道路交通、建筑施工、消防、燃气、烟花爆竹、防汛抗旱等领域，组织联合检查240次，排查隐患160处，闭环整改160处。

四、聚焦民生福祉，社会事业实现均衡发展

社会保障网织密扎牢。基本医疗保险参保率稳定在96%以上。低保、特困、临时救助、老弱孤残等困难群体救助保障精准落实，累计发放各类救助补贴资金320.96万元。退役军人服务保障持续优化，精准落实优待抚恤政策，上半年发放各类优抚对象抚恤补助金42.3万元，走访慰问“边海防官兵”4人，慰问“三等功”家属1人。 农村建房管理持续规范，严格宅基地审批程序，加强规划引导与风貌管控，上半年完成农房审批16户，解决建房问题7个。

公共服务供给优化提升。就业创业服务精准发力，积极搭建就业供需平台，2月份成功举办专场招聘活动，发放宣传资料100余份。扎实落实就业帮扶政策，申报乡村公益性岗位3个，支持企业吸纳脱贫劳动者4人。全面落实国家免费孕前优生健康检查项目，完成检查16对夫妇。全力推进农村适龄妇女“两癌”免费筛查，完成集中筛查600人，筛查覆盖率达91%。

基础设施短板加快补齐。交通网络持续优化，全力推进农村路网建设与提升，上半年累计投入290余万元，实施道路修复新建项目5个。百步林区道路、梭里组道路硬化、长坦路道路硬化已顺利完工，切实改善当地群众的出行条件。扎实推进水利工程建设，上半年累计投入资金157万元，汤家村古树林水毁河堤修复项目已顺利完工，陈村村峰景组、下马山组农村饮用水提升工程项目稳步推进，有效提升区域防汛抗旱能力，保障群众饮水安全。

五、聚焦效能提升，政府自身建设不断加强

政治建设摆在首位。深入学习贯彻党的路线方针政策及上级决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政府工作始终沿着正确方向前进。法治建设深入推进。坚持依法行政，严格执行重大行政决策程序规定。自觉接受人大法律监督、工作监督和社会舆论监督。认真办理人大代表建议，办复率和满意率均达100%。深化政务公开，保障群众知情权、参与权、监督权。作风建设常抓不懈。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义。大力弘扬“马上就办、真抓实干”作风，政府系统行政效能和服务水平进一步提升。加强廉政风险防控，营造风清气正的政治生态。

各位代表！回顾上半年的工作，成绩来之不易。这是区委、区政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表，向所有关心支持焦村发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中面临的挑战和工作中存在的不足：一是经济总量仍然偏小，产业结构有待进一步优化，具有较强带动力的龙头企业和项目仍显不足。二是乡村建设水平与群众期盼仍有差距，部分偏远村庄基础设施和公共服务配套还需持续加强。三是生态环境保护压力依然存在，绿色发展长效机制需进一步健全。四是少数干部担当精神和攻坚克难能力有待提升，营商环境仍有优化空间。对于这些问题，我们将高度重视，采取更加有力的措施，切实加以解决。

下半年工作安排

下半年是完成全年目标任务的关键期、攻坚期。镇政府将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧紧围绕区委、区政府部署和镇党委要求，锚定目标不放松，全力以赴抓落实，确保圆满完成全年各项目标任务。重点抓好以下工作：

一、聚焦项目攻坚，全力积蓄高质量发展新动能

全力冲刺年度目标。下半年计划完成固投1.7亿元、一般公共预算收入690万元，通过细化节点、压实责任，力促已开工项目加快进度，新增项目尽快开工形成有效投资。优化税源结构，提升税收质量和稳定性。加大招商引资尤其是工业企业的招引，力争未来两年内工业税收规模增加额超2000万元。

加速重点项目建设。确保汤家庄2023年度和美乡村精品示范村项目10月如期完工；全力推动悠然秘境、户外徒步大本营主体、黄山飞凌航空飞行营地、郭村35千伏线路等项目启动，加快形成实物工作量。扎实推进西大门旅游基础设施提升项目建设进程。加快推进上岭村村庄整治、汤家庄户外智慧驿站等8个未完工民生项目建设，确保年底前全部完工。强化项目资金统筹管理，规范使用流程，保障建设顺利推进，为高质量发展注入动力。

深化“双招双引”实效。以“户外运动小镇”为核心定位，重点考量招引项目运营团队、设计团队的协同性和前置性，采取“1+N”选商模式，加大户外运动头部企业招引或优质企业互联共建。计划引进2个以上重点项目，争取3个在谈项目快速落地，完善“户外运动小镇”产业生态。

二、聚焦产业振兴，加速锻造镇域经济硬实力

夯实农业基础。毫不放松抓好粮食生产，确保水稻等农作物丰产丰收。完善农田水利基础设施建设，提升防汛抗旱能力。积极对上申报，加快争取高标准农田建设。持续推广农业新技术、新模式。巩固特色种养业帮扶成果，加强到户产业项目后期跟踪服务与技术支持，确保项目效益可持续。精准高效发放各项惠农补贴，保护农民种粮积极性。强化农业防灾减灾，做好病虫害监测预警与绿色防控。

壮大工业筋骨。全力服务安徽苗员外、黄山顺钛现有两家规上工业企业，支持其稳产扩能。加快推进郭村钒矿项目的签约落地，推动黄山润洲复合材料、焦村来料加工、浙江聚农科技等4家工业项目早日开工投产，培育工业经济新增长点。培育龙源竹业等成长性好的规下样本企业，力争在培育新增规上企业上取得突破。优化对中小微企业的服务，激发市场主体活力。

激活文旅市场。做强赛事经济，精心举办“奔跑江淮”和美乡村健康跑、徽黄之路徒步大会等品牌赛事，串联核心景区与美丽乡村，同步配套农特展销、美食品尝等活动，联动周边商户推出专属优惠，放大“吃住行游购娱”综合效益，以赛引流、以赛促产。丰富文旅新场景，深化“九龙峰开放日保护行动”，建设常态化运营机制，打造特色生态研学。依托汤家庄水资源，开发“夏日溯溪探秘”亲水项目，结合农时推出“稻田艺术创作”等精品农事体验研学营，系统规划春茶、冬俗等主题，推动研学向“四季化、精品化”延伸。构建宣传矩阵，发挥文旅宣传大使、网络达人和直播团队作用，深度挖掘焦村之美。整合新媒体与传统渠道，围绕赛事、项目、四季产品策划系列宣传，精准定位亲子、户外、研学客群，定向推送并拓展合作渠道。推进岩洞书吧、上岭旅游节点打造和汤家古树林民宿闲置利用等文旅“打卡点”项目建设。

三、聚焦宜居宜业，持续绘就乡村振兴新画卷

深化全域环境整治。深化垃圾治理攻坚， 对G530沿线等重点区域实行“日巡周清”，严防建筑垃圾反弹及偷倒行为。加快建设建筑垃圾资源化处理点，鼓励就地再利用，建立“产生－运输－处置”闭环监管机制，关键区域增设监控。结合“美丽庭院”创建，推行“门前三包”及“清爽庭院”月评，持续清理公共区域杂物，引导规范堆放，腾退空间用于硬化、绿化或增设公共服务设施。提质沿线风貌管控，持续规范广告牌设置，对新设广告严格执行审批和风貌管控标准。开展旅游环境提升工程，打造特色节点，完善旅游标识和指引，增强游客体验感和便捷度。全面推进农村改厕，严格对照省级标准，推行无害化卫生厕所建设，强化全过程质量监管与技术指导，下半年预计完成改厕229口。

巩固拓展脱贫攻坚成果。精准落实防止返贫动态监测帮扶，严格按要求核实部门预警信息，确保监测帮扶机制高效运行。科学制定重点帮扶规划，主要关注2024年脱贫户及监测对象家庭收入。全力稳定并提升脱贫人口务工就业，依托各类项目努力实现务工人口规模与收入同比增长。优化帮扶协作机制，坚持“大稳定、小调整”原则调整帮扶联系人，确保帮扶联系到位；积极协助解决脱贫户及村集体农产品滞销问题，有效推进消费帮扶。

提升乡村治理效能。优化风险预警化解机制，常态化落实“周查月商”综治例会，完善信息网络与部门协作，强化会商研判精准性；重要节点提前制定稳控预案，全力维护社会稳定。深化矛盾纠纷排查调解，提升“周排查”覆盖深度与效率，确保各村全覆盖；加强“人民调解员”“法律明白人”培训频次与专业性，完善调解回访制度，巩固化解成果。推进精准化多样化法治宣传，依托中秋、国庆等重要节点，创新开展法律竞赛、一对一援助、故事会等法治宣传活动；针对反邪教、扫黑、反诈制定个性化方案，增强宣传吸引力与实用性。拓展深化“警律联调”机制，加强与政法队伍联动，深化荷叶地派出所“警律联调”工作经验，以实战为导向扩大联调案件范围，建立联调案例库，有效提升复杂纠纷化解能力。

四、聚焦民生福祉改善，努力实现社会事业新进步

织密扎牢社会保障网。精准落实各项计生补贴发放，计划发放奖扶1022户140余万元，发放特扶31户40余万元，发放奖扶扩面462户20余万元；规范完成“村报-镇审-区核”奖特扶个案申报；做好计生特扶家庭关怀，中秋节计划慰问30户。做好退役军人服务保障工作，进一步规范抚恤补助金和帮扶资金的发放流程，加强资金监管，确保每一笔资金都能按时、足额发放到优抚对象手中；增加走访慰问的频次和深度，在重要节日和纪念日，对优抚对象、边海防官兵家庭、立功受奖军人家庭等进行全覆盖走访慰问。

优化提升公共服务。争取完成国家免费孕前优生健康检查28对、农村适龄妇女“两癌”筛查660人。积极搭建就业服务平台，组织开展针对性职业技能培训，落实落细各项扶持政策，重点帮扶高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体就业，计划开展秋季招聘会，邀请6家企业参与现场招聘；同步开办创业集市，预计邀请摊位10余家。

加快补齐基础设施短板。持续推进农村路网建设与提升工程，确保起霞石林道路修复、2025年黄山区农村公路危桥改造工程（姜子山桥）采购项目年度计划内高质量完工，改善群众出行条件。加强水利基础设施建设与管护，重点推进古岭组水毁河塝修复等水毁项目工程，加快章村、汤家庄、陈村、汤刘、上岭、贤村、汤家、郭村等农村饮用水提升工程，提升防汛抗旱能力和供水保障水平。加快实施村庄整体提升工程，确保上岭村村庄整治、汤家庄村未来乡村生活社区旅游基础设施提升工程年底完工，提升村庄旅游服务能级与整体发展活力。继续做好焦村镇集镇污水收集管网完善项目资料完善和报账，严格管理郭村石下片污水处理工程项目施工工程，力争在期限内高质量完成施工。

坚持生态优先绿色发展。深化蓝天、碧水、净土保卫战。严格落实河（湖）长制，加强重点流域水环境监测与综合治理，保障饮用水源地安全，加强农用地土壤污染风险管控，推广化肥农药减量增效技术，加强秸秆禁烧管控，鼓励秸秆粉碎还田。全力做好保护黄山工作，加强山上山下联防联动和应急救援机制，筑牢森林防火墙，加密重点时段、重点路段巡查频次，增配红外摄像头、无人机等智能监测设备，提升火情瞭望哨覆盖与响应速度，全面排查整治林区输配电线路隐患，严格管控农事用火、祭祀用火、旅游用火，确保森林火灾“零发生”。持续深化松材线虫病等重大林业有害生物防控，确保监测全覆盖、疫木即现即清。

五、聚焦政府效能提升，全面展现担当作为新风貌

强化政治引领。持续深入学习贯彻党的创新理论和路线方针政策，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推进政府工作稳中求进。

深化法治建设。全面推进依法行政，严格规范公正文明执法。自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受社会监督、舆论监督，高质量办好人大代表建议。深化政务公开，建设阳光政府。

锤炼过硬作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，提升政府系统执行力和服务效能。加强廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的政治生态。

各位代表、同志们，百年伟业启新程，实干兴邦正当时。唯有坚持敢担当、善实干，焦村的经济社会发展才能蓬勃发展，人民群众的美好生活才能幸福绵长。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府的坚强领导下，以钉钉子精神抓落实，以啃硬骨头魄力攻难关，奋力谱写具有焦村特色的高质量发展篇章。