【国民经济和社会发展规划】太平湖镇2023年国民经济和社会发展计划

明年我镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长10%、达到6600万元，全社会固定资产投资增长10%以上，达到1.98亿元，旅游接待人次、旅游总收入分别增长6%和10%以上。

为实现上述目标，我们将着力抓好以下六个方面的工作：

（一）坚持项目拉动，进一步增强经济发展后劲

突出项目谋划争取。加快推进太平湖风景名胜区整合优化，启动实施太平湖风景名胜区总规修编，编制完成镇国土空间规划。积极抢抓太平湖EOD项目策划编报契机，主动跟进、及时对接项目策划单位，确保太平湖G330和平至萌坑段改建工程、S605环太平湖公路九华岭隧道及接线工程等重大项目纳入EOD策划，力争年底前开工建设。积极协助区生态环境等部门编报环太平湖区域沿湖水环境治理、太平湖南岸农村环境综合整治、黄山钼矿尾砂库综合治理等项目，力争获得中央和省财政资金支持。

加快重点项目建设。启动实施太平湖南岸山水林田湖草沙一体化保护和修复、秧溪河汪王岭段治理等工程，按质完成南安小流域水土保持综合治理工程，确保顺利通过上级部门验收。实施镇域水源地保护和南安、和平、共幸、朝阳、汪王岭等村落污水收集系统建设。积极促进太平湖博悦公馆后期景观及整体改造等项目开工建设，加快太平湖公共卫生应急分中心综合楼内部装饰，确保9月底前建成并投入使用。

持续抓好“双招双引”。坚持把工业招商作为全镇工作的重中之重，利用太平经开区平台“借船出海”，健全完善领导带头、全员招商机制，紧盯长三角等重点区域，借助旅外人士和现有落户企业的人脉资源，大力开展以商引商，围绕装备制造、绿色食品、新材料三大产业，积极引进1—2个投资规模大、科技含量高、税收贡献强的产业及补链型的大企业、好项目。持续做好黄山耀利水上等现有企业的跟进服务，力促黄山德磁磁材项目3月底前建成投产。

（二）推动文旅发展，进一步激发旅游市场活力

精心打造文旅产业。突出文化传承、运动体验、休闲休憩“三个维度”，系统规划太平湖文旅产业发展。积极协助太平湖工作专班，加快推进太平湖南岸岸线贯通一期建设，打造滨湖绿廊观光带，建成互动体验区、民俗文教区、元气运动区、生态观景区。支持黄山太平湖文旅公司做大做强，不断丰富水上运动业态，在游船统一的基础上推进门票统一。启动实施漫心酒店建设，加快推进共幸码头改造和游客服务中心功能升级，推出一批能让游客参与运动体验的旅游产品，吸引更多的游客来太平湖旅游观光、运动体验。

积极承办体育赛事。深入推进“旅游+体育”战略，深耕太平湖铁人三项、环湖自行车、公开水域游泳等成熟赛事，加快赛艇、帆船等赛事品牌培训，着力塑造“黄山—太平湖”精品体育赛事品牌。积极加强与国家体育总局水上运动管理中心、中国围棋协会等国家级机构的战略合作，全力争取水上运动、休闲垂钓等国字号基地项目落户太平湖，进一步扩大太平湖对外影响力和美誉度。

（三）强化生态保护，进一步提升环境承载能力

突出抓好环保督察整改。着力巩固前期20个项目整改成果，跟进做好安卓梅达酒店、阿尔卡迪亚酒店整体拆除，集中攻坚绿地一期10号楼、湖景湾酒店征收工作，力争过渡期4个项目提前一年完成拆除整改及复绿任务。同步推进1.7万平米转用项目的再利用，确保整改工作改到位、改彻底。继续做好环保整改“后半篇”文章，着手谋划太平湖岸线生态修复，抓紧编制太平湖30个整改项目岸线生态修复规划，严格落实太平湖流域常态化管理要求，突出抓好沿湖严格管控类项目的管理，真正实现还岸于民、还绿于民、还生态于民。

突出抓好全域生态保护。推深做实“河（湖）长制”，全面落实《黄山市太平湖风景名胜区条例》，充分发挥太平湖管委会牵头抓总作用，联合区农水、文旅体、林业、公安、生态环境等部门发布《关于加强太平湖风景名胜区休闲垂钓管理的通告》《关于加强太平湖风景名胜区户外露营管理的通告》，整合水上执法力量，坚持常态化巡湖，严厉打击船钓、筏钓、毒钓和非垂钓区垂钓等垂钓乱象，及时制止游客在湿地核心区和沿湖岸线露营、烧烤等破坏生态环境行为。扎实推进“林长制”，高标准完成枯死松树清理任务，坚决打好松材线虫病防控阻击战。加大森林防火力度，严厉打击毁林种茶、乱捕野生动物等违法犯罪行为，确保森林资源安全。

突出抓好农村环境整治。积极打造全国最干净城市，持续开展“清洁河道·清洁家园”环境整治，扎实推进农村环境“三大革命”和“五清一改”行动，重点整治高速沿线、国省道沿线、中心村沿线乱堆乱放、乱扔乱倒、乱披乱挂等脏乱差乱象，不断优化农村人居环境。加强白色污染控制，突出抓好茶叶秸秆禁烧、祭祀用品禁烧，确保空气质量持续向好。启动实施集镇建成区、南安中心村、汪王岭中心村污水处理提标改造，建设朝阳村太平湖大桥安置点污水收集处理系统。常态化抓好村落污水处理设施运行维护，坚决防止污水流入太平湖。

（四）推进有效衔接，进一步促进全面乡村振兴

持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，继续开展干部帮扶联系，重点聚焦“两不愁三保障一安全”，精准落实产业帮扶、健康帮扶、教育帮扶、就业帮扶、消费帮扶等措施，激发脱贫户内生发展动力，确保脱贫户稳定脱贫。持续抓好脱贫人口动态管理和防范返贫致贫动态监测，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、监测户的精准帮扶，坚决防止返贫。完善构建联农带农利益联结机制，探索实施马山、福里等村民组饮用水提升以工代赈项目，促进低收入人群持续增收。

有效衔接乡村振兴。实施乡村建设行动，完成村庄规划编制，因地制宜、分类推进村庄建设，不断完善乡村基础设施，优化公共服务，美化人居环境，努力建设宜居宜业和美乡村。突出产业振兴，依托茶叶、香榧、食用菌等农业特色资源，充分挖掘乡村多元价值，促进一二三产融合发展，千方百计拓宽农民增收致富渠道。大力发展适度规模经营，支持发展家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，加快健全农业社会化服务体系，更好带动、服务小农户。认真落实“田长制”，坚持扛牢粮食安全责任，深入推进457亩撂荒地整治，坚决防止非粮化倾向，保障粮食和重要农产品稳定安全。推深做实“茶长制”，全面推进全域茶园病虫害绿色防控，不断提升茶叶质量，持续增加农民收入。

发展壮大集体经济。积极对上争取移民资金，实施和平闲置资产收储，修建朝阳村老茶厂，引进市场主体，打造运动体验、休闲休憩等业态。积极争取全域智慧旅游交通基础设施提升专项债资金，加快建设集都史馆、都舍民宿和都驿站为一体的二都村都文旅综合体项目，有序推进朝阳村乡村旅游重要节点建设。大力推进乡村运营试点，打造高素质、懂管理、善运营的“乡村运营官”队伍，推动强村公司运营机制、模式和路径创新，深化农村“三变”改革，切实提升村级“造血”功能，确保7个村经营性收入稳步增长，力争有2个村进入50万元以上行列。

（五）聚焦民计民生，进一步增强群众幸福指数

实施民生工程。认真组织实施民生工程，健全完善常态长效管养和绩效管理机制，力争民生工程考核走在全区先进行列。精心实施“十项暖民心行动”，强化政策宣传，不断提升群众的知晓率和满意度。启动实施和平村和汪骑行道至陈家组接线路拓宽、汪王岭村和汪道路除险修复、南安片饮用水改造提升和二都村荷叶、立新河道治理项目，不断改善农村基础设施。更好统筹疫情防控和经济社会发展，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症，确保人民群众身体健康和生命安全。

统筹社会事业。推进“双减”工作走深走实，跟进投入有效保障校车接送学生，办好让人民满意的教育。加强村级卫生室建设，强化村医业务技能培训，最大程度方便群众就医。繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动，推进村级体育服务设施、文化活动场所和图书阅览室持续对外开放。大力开展爱国卫生运动，创新优化人口健康管理。加强民兵预备役、双拥、应急管理、档案等工作，支持工会、共青团、妇联、残联、科协、关心下一代、红十字会等人民团体开展工作。

创新社会治理。深入推进“平安太平湖”“平安村居”和法治乡村创建，突出抓好“八五”普法、“腾讯为村”平台推广，巩固提升“肩并肩”“双网融合”“网上警民议事厅”等机制，着力构建基层治理新格局。全面加强信访工作，推深做实“群众点名、领导接访”工作机制，用心用情、依法依规解决群众合理诉求。常态化开展扫黑除恶斗争，深化安全生产“铸安”行动，加强食品药品安全监管，协同创建国家食品安全示范城市。加强农村精神文明建设，强化法治教育，推进移风易俗，引导农民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，自觉遵守村规民约。

（六）强化自身建设，进一步提高政务服务能力

建设学习型政府。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高驾驭经济发展的能力，提升解决实际问题的能力，增强为民服务的本领。坚持学以致用、学用结合，旗帜鲜明讲政治、坚定不移抓落实，坚持敢于担当、善于作为，增强斗争精神，以实际行动推动党的二十大精神落地落实。

建设法治政府。坚持用制度管人、管事、管权，强化对权力的制约。认真履行法律赋予政府的权利和职责，进一步规范权力运行，提升依法行政水平。加大政务公开力度，规范政府重大决策事项行为和程序，自觉接受人大监督、社会监督和群众监督。认真办理人大代表建议和政协提案，办好市“12345”热线交办件。

建设服务政府。持续深化“一改两为”，深入实施优化发展环境156行动，不断增强政府服务客商、服务企业、服务项目、服务群众的能力，切实把为民办实事为企优环境做细做实做到企业群众心坎上。加大问责力度，坚决问责乱作为、不作为、慢作为的人和事。坚持抓在日常、严在经常，常态化长效化抓好作风建设，提速推进各项工作，努力推动经济社会高质量发展。

建设廉洁政府。认真履行党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定精神和省市区实施细则要求，加强对预算执行、专项资金使用、政府投资项目的监督审查及专项治理，进一步规范项目招投标、政府采购等行为。坚决落实零基预算改革，坚持把牢固树立过紧日子的思想贯穿全年工作始终，严格预算管理，从严控制“三公”经费，坚决压缩一般性支出，集中财力办大事。