【国民经济和社会发展规划解读】2024年上半年经济社会发展情况解读

各位代表：

现在，我代表太平湖镇人民政府，向大会报告上半年经济社会发展情况。

一、上半年工作回顾

今年以来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决落实中央和省、市、区各项决策部署，积极抢抓“大黄山”发展机遇，全力打造环太平湖运动休闲度假基地，努力推动全镇经济社会平稳健康发展。1-6月份，我镇完成一般公共预算收入576万元、占年度任务72%，同比增长17.6%；完成固定资产投资9376万元、占年度任务52.09%，同比增长23.48%；7个村累计完成经营性收入63.64万元。

（一）突出产业发展，镇域经济提质增效。重点项目加快建设。太平湖南岸岸线贯通一期工程二标段、钼矿尾砂库尾砂回采利用及销库等6个区级重点项目完成投资8917万元。汪王岭村饮用水提升、下庄新村道路硬化等9个镇级重点项目开工建设，完成投资1096万元，二都村茶机大院建成投产。招商引资全力推进。新合作大有电子商务、炎华众康生物等多家企业实地考察金龙岛闲置楼盘地块，力石科技数智农文旅公司考察调研大黄山旅钓产业互联网+目的地项目。黄山市建设投资集团在太平湖注册成立黄山交工工程科技有限公司，新签约项目2个投资额1.3亿元。华体（黄山）体育发展有限公司落户太平湖。文旅发展增质提速。太平湖风景区多家单位与项目入选黄山市“十大康养旅游品牌”示范创建名单，太平湖风景区获评康养景区，太平湖双墨阁大酒店、徽风皖韵酒店、太平湖全鱼宴分别被评定为康养酒店、疗休养基地、康养膳食。成立太平湖精品住宿业联盟，湾里山奢、山乘玖拾精品民宿获评安徽省皖美金牌民宿，酷履时光、一湖一墅等9家精品民宿获评安徽省皖美银牌民宿，沐心咖啡厅入选黄山市十佳咖啡厅。成功举办长三角中老年人2024年黄山太平湖公开水域游泳赛、“乡村戏曲节”等活动。上半年，太平湖接待入湖游客12.81万人次，总收入967.72万元。小镇建设更可持续。策应大黄山建设，加快推进环太平湖运动休闲度假基地建设，编制太平湖运动休闲特色小镇三年行动计划。提速推进国家水上国民休闲运动中心试点单位建设，积极配合安徽师范大学体育学院编制环太平湖运动休闲产业发展策划。加强小镇基础设施日常维护，常态化开展环境整治。

（二）突出生态保护，镇域环境提升改善。持续推进环保整改。《太平湖生态修复保护发展总体规划》完成编制并通过市级评审，《太平湖风景名胜区总体规划》修编大纲完成第一轮意见征求，部分拆除地块完成生态补绿。太平湖水上运动公共服务中心、湖水文化研究中心、健康中国展示中心、浆板运动体验中心等四个环保整改转功能项目启动建设。开展太平湖临湖项目巡查检查1次，发现问题10个，建立问题整改台账，全部按期整改到位，形成工作闭环。召开环太平湖区域保护和发展工作联席会议，统筹做好太平湖区域保护和发展工作。共幸、朝阳等6个村村庄规划编制工作全面完成，镇国土空间规划编制启动实施。加强集镇污水处理厂和村落污水处理末端排查整治，发现问题6个并整改到位。全面落实源头防控。常态化开展太平湖区域突出生态环境问题巡查，完成垃圾清理、污水处理提升等问题整改。太平湖镇村落环境综合整治及提标改造项目竣工验收，污水处理末端及管网投入使用。启动实施环太平湖区域水环境治理和生态修复项目一期，王家组、柳家梁污水管网铺设完工。加强对太平湖营运性船舶污水收集上岸处理系统监管，收集处置船舶垃圾1.45吨、生活污水4.39吨、含油污水0.64吨。扎实抓好湖面治理。推深做实“河（湖）长制”，常态化开展湖面巡查，上半年累计出动执勤人员600余人次、快艇200余航次，拆除废弃网箱和看护棚1处、排筏23个600余平方米。健全完善湖岸线垃圾日常巡查和垃圾打捞长效管理机制，上半年累计出动1000余人次，400余船次，打捞垃圾200余吨。坚定不移保护生态。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，切实强化源头监管，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，耕地撂荒复垦复耕整治19.61亩。推深做实“茶长制”，扎实做好茶园病虫害绿色防控，开展农产品质量安全快检215份，持续推进全域无农残工作。常态化开展枯死松树监测普查和“即死即清”工作，清理枯(病)死松树169棵。实施松毛虫及部分重点区域松材线虫病媒介昆虫第一轮化学防治3842.6亩。完成人工造林114.5亩，国土绿化森林抚育275亩，退化林修复1233.5亩，封山育林2000亩。

（三）突出民计民生，生活水平再上台阶。乡村振兴有效衔接。扎实开展脱贫人口稳岗就业，上半年全镇务工脱贫人口243人，发放就业补贴0.9万元，小额信贷新增贷款170万元，帮助脱贫人口销售农副产品1.2万元。申报特色种养业精准扶持项目72户、涉及资金11.96万元，发放移民直补资金311.94万元。加快实施广阳村饮用水改造、和平村共富工坊等项目，朝阳村共富工坊建成投入使用，和平村林冲组水毁道路除险加固项目通过验收。累计发放城乡低保、特困供养补贴160余万元、惠民惠农补贴259万元，受益农户1200余户。人居环境持续改善。积极开展村庄清洁行动春季、夏季战役等人居环境整治，发动群众100余人次，累计清理农村生产生活垃圾150余吨，整治乱搭乱建、乱堆乱放70余处，清理边沟、河渠600余米。常态化开展最美风景道隐患排查，巡查路段2000余公里，清理村庄边沟40余处。扎实开展景区景点及村庄文明创建，拆除镇村废弃破旧广告13处，更新、增设公益广告19处，开展河道清理10次，绿化管护4次。社会事业全面推进。组织实施民生实事集中宣传月活动，开展集中宣传3次，接受群众咨询100余人次，发放民生实事一封信3000余份。高度重视校园安全，开展校园安全讲座4次，发放防溺水宣传单1000余份。185名适龄妇女完成“两癌”筛查。老年学校招生362人，湖居公益课堂授课约1500人次，接受市人大实地调研并得到充分肯定。积极传播非遗文化，二都村舞龙队参加庆高铁西站开通等文化活动5次。依法加强宗教活动场所管理，坚决打击非法宗教活动。扎实推进全国第五次经济普查。武装工作稳步推进，高质量完成上半年征兵任务。统筹做好工会、妇联、共青团、残联、科协、红十字会等各项工作。

（四）突出社会稳定，治理成效更加彰显。扎实开展安全生产。强化安全生产责任制，签订安全生产应急责任书53份，开展安全检查60余次，排查并整改安全隐患70余起。制定太平湖镇安全生产治本攻坚三年行动计划，全力推进安全生产“4+1”赛马工作机制落实，举办全镇消防、燃气安全专项培训班，培训餐饮单位业主90余人次。深入开展国家食品安全城市、省食品安全示范区创建，稳步推进食品生产经营单位领导干部包保“两个责任”落实督导，63名镇村包保干部完成224家食品生产经营主体上半年督导任务，对发现的268个问题即查即改。积极应对6.19、6.23洪灾，紧急转移38户101人，紧急抢修道路塌方、饮用水设施20余处，有效保障人民群众生命财产安全。持续优化综合治理。深入实施信用村建设，精心组织乡风文明评议和信用主体信息采集工作，探索推进积分制管理模式，累计开展评议会41场，完成3大类2577个信用主体信息采集任务，二都村、朝阳村试点打造“生态美·信用好”超市。扎实开展平安建设“双提升”宣传，开展各类普法活动7场次。稳妥推进社区矫正对象、安置帮教对象等重点人员管控。积极开展矛盾纠纷排查调处，共排查、调处各类矛盾纠纷21件，接待来访群众26批38人次，受理办结来信来访5件，协调解决农民工工资清欠问题10余起，涉及60余人约27.9万元。不断推进法治建设。持续优化政府机构职能，积极做好乡镇赋权承接工作。坚持落实法制审核制度，严格执行重大行政决策法定程序，全面推进合法性审查，实现“一村一法律顾问”全覆盖，上半年累计开展审查重大行政决策、政府合同等6件，提出意见建议18条。

（五）突出自身建设，政府效能有效提升。强化思想政治建设。深入开展党纪学习教育，不断强化纪律建设，严格落实全镇意识形态工作责任制，不断强化衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治自觉，确保政府各项工作始终沿着正确政治方向前进。推进全面从严治党。持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定精神及省市区实施细则要求，全力支持配合区委巡察，从严从实抓好巡察、审计等反馈问题整改，加强资金监管，严控“三公”经费支出。接受社会各界监督。主动接受人大依法监督，认真倾听人大代表意见建议，办结区人大代表建议1件、区政协提案6件、镇人大代表建议3件，满意率100%。受理“12345”市长热线等各类投诉咨询246件，办结率100%。

各位代表，今年以来，全镇经济社会发展保持稳中求进的良好态势。这些成绩的取得离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开全体人大代表的大力支持，离不开广大干部群众的共同努力。在此，我谨代表太平湖镇人民政府，向关心和支持太平湖发展的各位代表、广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在回顾成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足，主要表现在：全镇经济发展规模不大，缺乏牵动性的大项目、好项目；“双招双引”成效不够明显，工业招商力度仍需加大；村级集体经济发展总量偏小，发展压力需进一步传导等等。对于这些问题和不足，我们将高度重视，认真加以解决。

二、下半年工作谋划

下半年，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，积极策应大黄山建设，突出“体育+文旅”产业发展，加快打造环太平湖运动休闲度假基地，不断推进太平湖镇经济社会高质量发展。

（一）坚定不移推进生态环境保护。加快完成《太平湖风景名胜区总体规划》修编和太平湖镇国土空间规划编制。完成绿地一期10号楼拆除及复绿，扎实开展沿湖整改项目和中央、省环保督察信访件整改成效“回头看”，巩固拆除地块生态复绿成效，确保整改工作顺利通过上级验收销号。启动实施环太平湖区域水环境治理和生态修复项目二期，扎实做好绿地内湖湿地景观提升工程开工前期工作。

（二）坚定不移推进重点项目建设。继续落实镇领导班子成员联系重点项目制度，主动加强与岸线贯通专班联系、会商，力争10月底前建成全长15.4公里的太平湖南岸岸线贯通一期工程。加快推进四个环保转功能项目，力争11月底前建成太平湖水上运动公共服务中心、湖水文化研究中心、健康中国展示中心、桨板运动体验中心。积极会同区水利局督促施工单位加快秧溪河汪王岭段治理工程的建设进度，确保年底前完工并通过验收。启动实施汪王岭小坑二桥危桥改道项目，加快推进汪王岭主干道水毁道路修复。多方对接市场主体，积极盘活金龙岛、御园半岛、康养居等存量资产，力争新签项目到位资金1.2亿元。

（三）坚定不移推进文旅产业发展。聚焦大黄山建设，编制太平湖片区产业发展策划，突出项目带动，全力打造环太平湖运动休闲度假基地。依托华体体育等市场主体，深耕浆板冲浪、公开水域游泳、铁人三项等品牌赛事，力争年内举办大型体育赛事3场以上。充分发挥精品住宿业联盟作用，规范民宿发展，提升民宿整体服务水平。加大与黄山股份沟通对接，探索太平湖水上经营合作新模式。鼓励支持文旅公司做大做强。不断丰富游船二销产品，推出婚庆主题、古装主题游船产品。多方对接运营策划单位、市场投资主体，按照商业化运营模式，科学植入15.4公里太平湖南岸岸线贯通步道特许经营业态，打造太平湖旅游新亮点。

（四）坚定不移推进民计民生改善。突出抓好脱贫人口、监测人口稳岗就业，加大村级公益岗位开发力度，完成和平村共富工坊试点建设。推进广阳村饮用水改造二期、汪王岭村饮用水提升以工代赈项目，积极吸纳脱贫人口、监测人口就地就近务工就业，确保全年脱贫人口稳岗就业人数不低于270人。谋划争取朝阳村和美乡村精品示范村项目，有效盘活闲置农房收储改造，力争朝阳村纳入全区统建冷冻库联建项目。

（五）坚定不移推进基层社会治理。深入推进“平安太平湖”“法治太平湖”建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进信访工作法治化，不断提升矛盾纠纷预防化解法治水平。加强农民建房监管，坚决杜绝超面积建房、占用湖岸线建房等违法行为。常态化开展太平湖水上安全综合治理专项行动，强化垂钓房及水上浮动设施整治，切实加强对农自船、休闲垂钓、湖面保洁和沿湖建设项目的日常管理，坚决防止湖面乱象反弹。严格落实安全生产“4+1”赛马工作机制，加大安全生产隐患排查整治，确保安全生产形势平稳向好。

各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕区委、区政府和镇党委决策部署，在镇人大的支持监督下，团结带领全镇人民，踔厉奋发、勇毅前行，为加快建成环太平湖运动休闲度假基地作出新的更大贡献！