新华乡2024年政府工作报告

政府工作报告

在新华乡第十一届人民代表大会第七次会议上

（2025年1月3日）

新华乡党委副书记、乡长  程超山

各位代表：

我代表新华乡第十一届人民政府向大会作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

2024年工作回顾

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神。在乡党委的坚强领导下，在乡人大的有力监督和社会各界的大力支持下，以时不我待的干劲、静水流深的稳劲、久久为功的韧劲，统筹推进全乡经济、政治、文化、社会、生态全面发展，圆满完成了乡十一届人大五次会议确定的主要目标任务，向区委、区政府和广大人民群众交出了一份厚重提气、亮点纷呈的精彩答卷。

一年来，我们坚持项目至上、精准发力，综合实力持续增强

一是经济运行稳中向好。紧盯全年经济任务目标，牢牢把握“经济为本”的大方向，持续深化供给侧结构性改革，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。全年完成一般公共预算收入750万元、固定资产投资1.08亿元；四个村集体经营性收入达到263.84万元，其中曹村村村集体经营性收入突破80万元，同比增长超过20%。二是招商引资成果丰硕。聚焦我乡地理位置优势和特色产业优势，以市场为导向，加大“引进来”和“走出去”力度，全年赴重庆、亳州等地开展招商8次，引进重庆市联富农副产品加工有限责任公司、苏州成俊建筑装饰工程有限公司等6家企业在新华投资置业，总投资额2.46亿元。德居精品包装、店街整村运营、游山林下经济等一批项目正在积极对接中。三是项目建设高效推进。坚持“项目为王”理念，紧扣政策导向、集中力量主攻重点项目建设。今年我乡在建区级重点项目5个，全年完成投资4480万元，占年度计划的101.59%；黄山区新华乡笋竹产业绿色发展项目、绍岭美丽乡村等23个乡级重点项目均按时序进度稳步推进，累计投资5300万元。

一年来，我们坚持融合发展、提质增效，产业结构持续优化

一是农业质效更加凸显。牢牢稳住农业基本盘，筑牢粮食安全底线，全年完成水稻、玉米、大豆等粮食作物播种8000亩、油菜种植3000亩，落实再生稻种植850亩，发放各类补助130余万元。坚决遏制耕地“非粮化”，完成撂荒地复耕复种57.57亩，全力推进2024年度新华乡补充耕地项目、黄山区2024年高标准农田建设项目（新华片）建设，总投资944万元，现已全部完工并通过验收。二是特色产业亮点纷呈。全力推动笋竹产业提质增效，通过农业产业强镇项目、太平竹笋高质量发展联合会项目、省级林业推广项目等一批产业发展项目的实施，新建山地运输轨道车5km、安装杀虫灯41盏，采购速冻加工生产线1条，常态化开展理化和农残常态化检测，深度推动了雷笋绿色种植，提高了笋产品加工效能。今年3月，新华乡获评市农业特色产业十强乡镇；黄山区三兄弟笋业有限公司获评2024年“中国徽菜”食材十大供应商。三是融合发展势头正盛。立足笋竹产业，突出运动休闲功能，大力发展赛事经济，成功举办2024年黄山竹笋节暨长三角全民健身走（跑）邀请赛，吸引参赛选手1000余人、游客3000余人。依托笋竹产业O2O电商中心，扩宽笋产品线上销售渠道，新华乡王菲的“以笋为媒闯开一条产业兴村致富路”获评省级农村直播电商优秀案例。建成新昌、白沙包两个竹林人家，竹林研学业态持续升温。

一年来，我们坚持生态攻坚、绿色发展，乡村面貌持续改善

一是林长责任全面压实。以“林长制”促“林长治”，重点抓好松材线虫病防治，2024年发现并清理枯死松树93株，同比下降5%，持续做好健康松林综合防治工作，完成了松毛虫地面化学防治6个小班234.6亩，松褐天牛羽化盛期无人机化学防治7个小班505亩；常态化开展森林生态资源巡查保护，严厉打击破坏林业生态资源等违法犯罪行为，乡村两级林长全年开展巡林360余次，查处改变林地用途行政案件2起，案件发生数同比下降83.3%。二是生态本底更加靓丽。打好蓝天、碧水、净土保卫战，全年争取环保资金1641.85万，实施新华乡村落污水处理工程、新华乡段生态修复工程、新华乡农村环境整治项目等环保项目。全面推行河（湖）长制，加大河道垃圾清理力度，重点做好农村饮用水源地问题排查整治和规范化建设，实施黄山区环太平湖区域水环境治理和生态修复项目，对集镇水源地新建防护网546米、界碑2个、监控系统一套，确保全乡人民饮用水安全。深入推进森林防灭火、秸秆禁烧、竹林绿色防控等工作，持续巩固全域生态环境质量。三是乡村颜值实现蝶变。坚持规划先行理念，大力推进乡村建设行动，全面完成新华乡国土空间规划评审。坚持“政府主导、村民参与、以人为本、因地制宜”的原则，完成绍冲省级和美乡村中心村建设，促进村庄人居环境整体提升。建立“生态美·信用好”超市，鼓励干部群众参与到环境治理中来，使湖岸线垃圾变废为宝。以群众需求为出发点，统筹推进基础设施建设，全年新建护磅21座500余米、围栏900余米、休闲步道1200平方、停车位35个、路灯20盏，修复道路1000米，拆除破旧房屋600平米。

一年来，我们坚持人民至上、强化落实，民生福祉持续殷实

一是衔接带动措施得力。强化防止返贫动态监测，压紧压实乡村两级巩固拓展脱贫攻坚成果责任，确保不松劲、不跑偏。开展防返贫动态监测，监测对象风险消除3户12人，新纳监测户1户3人。开展防止返贫监测帮扶集中排查工作，聚焦10类重点人群，关注“两不愁三保障”和饮水安全问题，整改问题9个。发挥产业帮扶和消费帮扶作用，产业到户项目补助75户15.3万元，实现消费帮扶17.7万元；发放雨露计划资金3.45万元、移民直补资金176.4万元、省外转移就业交通补助34户46人2.3万元，提供公益性岗位32个。二是社会事业全面进步。常态化开展联村走访，扎实做好“五经普”登记、政策宣传、稳岗就业等工作；持续加强工青妇等群团组织作用的进一步发挥，教育、老龄、计生、统战、关心下一代等工作取得新进步；坚持军民融合深度发展，圆满完成辖区内适龄青年兵役登记工作，今年我乡新增18周岁应登记26人，登记率100%，2名大学毕业生应征入伍，顺利完成征兵任务，为现役义务兵家属发放优待金及入伍奖励金48105元，为48名优抚对象发放涉农优抚金26万元。黄丽华、童小妹、王保忠获评区二星级“活力智叟”，新华幼儿园获评黄山市二类幼儿园称号，新华中心学校齐延围入选乡村优秀青年教师培养奖励计划、许来顺获“安徽省优秀教师”称号。三是民生实事成效显著。紧扣民生重点，不断增进民生福祉，扎实推进50+1项民生实事，精准落实低保、五保、特困供养补助提标政策，大病救助、残疾人补贴等各项民生兜底政策，共发放城乡居民最低生活保障资金、分散供养五保户补助资金等各类保障资金257.1万元。实施新华乡养老服务中心改扩建工程，积极探索农村互助养老新模式，完成曹村村农村幸福院试点建设。

一年来，我们坚持加大投入、完善管理，基层治理持续进步

一是乡风文明持续向好。树牢宪法意识和法治理念，教育引导群众知法懂法守法用法，深入开展“八五”普法，今年以来开展普法宣传16场，曝光宣传典型案例4个，发放普法宣传材料3000份。依托乡村新时代文明实践所（站），组织志愿者深入各村开展健康义诊、义务维修、义务理发等便民服务活动120余次，组织开展环境整治活动60次。董家湾村叶哲飞当选见义勇为类“黄山好人”、杜荣明获评“黄山见义勇为先进人物”一等奖。二是社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力开展“平安新华”建设，常态化开展扫黑除恶、禁毒、反电诈、反邪教等工作。今年组织27名网格员深入47个村民组开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，力争将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。全年调处各类矛盾纠纷95件，共受理区级信访件7件、乡本级信访件23件，实现赴省进京“零”发生。围绕校园周边环境，组织开展校车安全、消防、食品安全等检查40余次，立行立改问题12个，切实保障学生上下学安全。三是安全生产常抓不懈。坚持“人民至上、生命至上”理念，坚决扛牢安全生产责任，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动、电动自行车专项整治行动，常态化开展校车、燃气、工贸企业、笋季茶季等专项安全检查，今年来组织乡村干部上户摸排全乡车辆3次，累计排查企业、烟花爆竹店、在建项目等重点场所400余次，发现并整改安全隐患100余处，开展安全生产集中培训7次。

一年来，我们坚持依法行政、转变作风，政府建设持续加强

一是政治建设坚定有力。始终坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神，坚定不移贯彻落实区委、区政府和乡党委的各项决策部署，把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程。扎实开展党纪学习教育，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，把学习成效转化为干事创业的强大动力。二是法治建设规范有序。坚持运用法治思维和法治方式，持续推动法治政府建设，全面落实重大决策、合同、行政执法决定等行政规范性文件合法性审查机制，积极发挥法律顾问作用，主动防范并化解法律风险。强化行政执法队伍建设，今年以来考取行政执法证干部9人。自觉接受人大和社会的依法监督，办理人大代表建议意见10件，办结“12345”市长热线诉求件114件，办结率100%，群众满意度100%，真正做到处处有交代、件件有落实。三是廉政建设务实有效。全面落实党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市区实施办法。树牢“过紧日子”思想，加强预算管理，压缩“三公经费”支出，严格执行公务接待、公车管理规定，推进节能降耗工作，建设节约型政府。坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，加大违纪违法案件查处力度，今年以来开展专项监督检查66次，发现并整改问题7个，办理案件2件，给予党纪处分1人、谈话提醒1人。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是认真贯彻落实中央及省市区委决策部署的结果，是乡党委坚强领导的结果，是乡人大、政协鼎力支持的结果，是全乡干部群众团结一心、奋力拼搏、锐意进取的结果。在此，我谨代表新华乡人民政府，向全乡广大干部群众，向全体人大代表，向所有关心、支持、帮助新华乡发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们深知离高质量发展要求还有差距，仍需继续努力。主要体现在：一是经济总量偏小、发展动能不足，在建项目多为基础建设类小项目，带动产业、辐射一片的大项目少；二是特色产业标准化体系建设缓慢、品牌建设成果不显，在推动产业进一步增值增效上任重道远；三是民生保障短板有待补齐，公共服务质效与群众期盼还有差距，在依靠群众、服务群众、发动群众方面，需要拿出更多务实举措。对此，我们要采取务实管用的措施，切实加以解决。

2025年工作谋划

2025年全乡工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实省、市有关会议和区委七届八次全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动经济社会高质量发展，构建农村产业融合发展体系，全力打造太平湖北岸旅游接待服务基地、长三角绿色农产品加工示范基地和皖南竹文化特色小镇。

主要预期目标是：一般财政预算收入增长8%、固定资产投资增长10%，统筹推进党的建设、经济发展、乡村振兴、乡村建设、产业升级、民生福祉等各项事业。重点抓好以下六个方面工作：

一、推动稳健发展，切实增强区域经济竞争力

我们要坚持抓项目就是抓发展理念，持续加强项目谋划储备，全力打出“双招双引”新攻势，推动经济发展驶上“快车道”、跑出“加速度”。一是持续优化营商环境。健全完善班子领导包保企业责任制，动态健全“一企一策”服务清单，全力协调解决项目报批迟缓、手续流程长等制约项目落地的问题和企业经营过程中遇到的困难，形成从洽谈到达效的工作闭环。持续办好“心连新”座谈会和“新华汇”企业家座谈会，从不同层面倾听发展声音，拉近政企关系。二是加力抓好招商引资。坚持大招商、招大商、招好商不动摇，把招商引资作为加快经济发展的“主引擎”，积极调动全乡招商引资积极性，形成全乡招商“一盘棋”。围绕“皖南竹文化特色小镇”建设目标，“钉钉子”一样钉住店街整村运营、绍冲民宿聚落项目等6个在谈项目，力争全年引进亿元项目1个、工业入园项目1个。三是主动盘活闲置资产。立足新华乡资源禀赋和发展实际，多措并举盘活各村闲置资源，充分利用现有存量建设用地和闲置资产，聚焦产业、文旅、民生、生态环境等方面。谋深谋实一批打基础、利长远的好项目。全力推进黄山区乡村振兴产业园、速冻笋（液氮）加工厂等3个区级重点项目和黄山区竹文化交流中心、新华乡养老服务中心装修等10个乡级重点项目建设，力争黄山区乡村振兴产业园上半年开工，速冻笋（液氮）加工厂笋季投入生产。

二、加快产业升级，切实增强特色产品影响力

我们要秉承“乡村振兴、产业先行”的发展思想，围绕乡村特色、产业、文化三条主线，找准小切口，做好大文章。一是抗牢粮食安全责任。坚决落实粮食安全“党政同责、一岗双责”主体责任，抓好第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，完善强农惠农富农支持政策，调动农民种粮积极性，全面完成全年粮油种植目标。严格落实耕地保护任务，确保所有找回耕地完成复耕，耕地数量不减、质量不降。二是做大做强特色产业。立足我乡产业基础和“一村一品”示范乡镇、全国农业产业强镇两个国字号荣誉，持续优化产业布局，培育壮大特色优势产业，以雷笋产业为重点，发展一批专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，着力构建多元化、规模化的产业格局。三是全面深化文旅融合。坚持以文塑旅、以农活旅，做好农文旅融合大文章，依托太平湖北岸地理位置优势，进一步完善集镇乡村旅游基础设施服务配套。积极推动“店街整村”运营项目，规划独具特色的乡村文旅发展路线，打造集生态田园、竹林康养、竹林研学于一体的店街文化艺术街区。持续办好2025年黄山竹笋节系列活动，固化长三角全民健身走（跑）邀请赛、游山越野赛、路亚先锋赛等系列赛事，释放产旅融合发展新成效。

三、践行绿色理念，切实增强生态环境承载力

我们要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，深刻认识到正确处理好生态环境保护和发展的关系，是实现可持续发展的内在要求，也是推进现代化建设的重大原则。一是全面提升人居环境。继续实施农村人居环境整治提升五年行动，深度推进“大景区·花满城”三年行动计划，聚焦微改造提升、微景区培育、微创意运营、微循环发展、微奉献治理“五微”行动，加快推动董家湾村老屋组自然村整治工作，全力推进赐田村精品示范村和2025年赐田村胡家片区省级中心村申报工作，全面提升农村生态宜居水平。二是坚定守护生态本色。坚持山水林田湖一体化保护和系统治理，从严从实抓好突出生态环境问题整改，严格落实河湖长制、林长制、田长制，高标准抓好松材线虫病防治、水土保持和生态修复等工作，扎实开展秸秆禁烧、竹林绿色防控等工作，围绕重点区域、重点领域、关键环节，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，严格环境执法监管，推动生态环境质量持续改善。三是大力推动“两山转化”。深入践行“两山”理念，持续推动产业结构绿色转型，扎实推进生态价值转化，努力把生态高颜值转化为经济高价值。依托强村公司集中流转农田、林地、房产等闲置资产资源，发展绿色雷笋、优质大米等项目，不断释放“绿色”红利，实现“两山”资源优质高效转化。

四、秉承为民情怀，切实增强民生实事落实力

我们要深入践行以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，集中力量办好一批群众可感可及的实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是持续巩固脱贫成果。围绕工作重点，坚持问题导向，紧盯时间节点，工作不松劲，主动对标对表、靶向施策、精准发力，全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项重点工作。按照“全覆盖、地毯式、无遗漏”的排查原则，对全乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作全面开展“回头看”，特别是对脱贫户、监测对象等重点群体“三保障一安全”进行全面排查。二是兜牢兜实民生保障。以头等大事力度落实各项惠民政策，重点关注低保、特困供养户、残疾人等弱势群体，着力加强困难群众基本生活保障，认真做好农村留守儿童独居老人的关爱服务。精准对接政策目标主体，扩大城乡社保、基本医疗保险覆盖面。新增就业岗位，持续做好高校毕业生、退役军人、返乡人员等重点群体就业保障工作。统筹抓好社会救助、社会福利、优抚安置等各项工作，努力把“民生清单”变为群众的“幸福账单”。三是大力实施民生项目。继续实施好省市区暖民心工程，高质量办好各类民生实事项目，抓紧实施民生工程建设，显著改善群众生产生活条件。持续在新华乡养老服务中心、董家湾村德见餐馆老年助餐点、曹村大会堂等民生工程上给予资金、政策上倾斜，以便于更好的服务群众，充分发挥曹村农村幸福院作用，开展多种形式老年人娱乐活动，提升农村老年人的生活质量和幸福指数。

五、狠抓社会治理，切实增强干部群众凝聚力

我们要牢固树立底线思维和安全发展理念，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，以时时放心不下的责任感，实现高质量发展和高水平安全良性互动。一是着力深化社会治理。强化社会治安整体防控，聚焦人民群众所恨所痛、所呼所盼、所急所需，常态化开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击电信网络诈骗、非法集资等突出违法犯罪。进一步加强对学校、卫生院、文化活动广场等人员密集场所的安全防范工作，扎实推进“一村一警”全覆盖，着力解决社会治安突出问题，全力筑牢联防联控、群防群治的严密防线，切实提高人民群众的安全感和满意度。二是全力化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化基层社会治理体系建设，落实领导干部接访包案制度，充分发挥网格员力量，全面开展矛盾纠纷大排查大化解工作。深入推进信访工作法治化，狠抓信访积案化解、源头治理和初信初访办理，坚持抓早抓小，减存量、控增量，及时将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。推进法治乡村建设，加强农村法治宣传教育，全面提高群众法治素养。三是抓实抓细安全生产。严格落实安全生产责任制，紧盯道路交通、建筑工地、森林防火、燃气、消防、烟花爆竹店铺等重点行业领域，常态化做好安全生产检查及隐患整改，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生。统筹抓好防灾减灾救灾工作，扎实开展防火、防汛、极端天气等应急演练，健全应急管理机制，强化应急物资储备保障，切实提高抢险救援、防灾减灾和应急处置能力，确保人民群众生命财产安全和全乡大局和谐有序。

六、强化责任担当，切实增强干事创业执行力

我们要全面提高行政效能。围绕贯彻好、落实好党中央决策部署，坚持优化协同高效，深入推进政府职能转变，不断提高执行力和公信力。一是坚定政治立场，打造忠诚型政府。坚定不移讲政治，深入学习贯彻党的二十届三中全会、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续深入学习贯彻习近平法治思想，积极履行推进法治建设职责，全面落实法治政府建设各项任务。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程、全方位，严格落实意识形态工作责任制，确保党中央国务院决策部署及省市区要求落到实处。二是强化主动作为，打造担当型政府。坚持以人民为中心的发展思想，全面提升工作效能。按照“作风能力提升年”要求，以切实有效的举措提高工作效能，以永远在路上的恒心和韧劲、正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，倡导“钉钉子”精神，狠抓落实，对确定的目标、部署的任务紧盯不放、一抓到底。始终牢记职责使命，紧扣群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事，不断使广大干部增强奋勇争先的事业追求、奋发图强的干事氛围、敢想敢干的担当意识，以扎扎实实的工作造福于民，以实实在在的成绩服务于民。三是永葆清廉本色，打造廉洁型政府。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定精神及省、市、区实施细则，力戒形式主义官僚主义。牢固树立“过紧日子”思想，从严控制“三公”经费、压缩一般性支出，积极争创节约型政府。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，大力开展反腐败斗争；支持纪委监督执纪问责，对侵害群众利益问题及时查处，对懒政怠政乱政者严肃问责，全力维护风清气正的政治生态。

各位代表，过去已去，未来已来；行而不辍，未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委政府的坚强领导下，守正笃行、久久为功，开足马力、踩足油门，全力跑出新华高质量发展的加速度，为加快建设“皖南竹文化特色小镇”而努力奋斗！