关于上报《新丰乡2023年度松材线虫病防治“清窗”行动实施方案》的报告

关于上报《新丰乡2023年度松材线虫病防治

“清窗”行动实施方案》的报告

黄山区松材线虫病防控指挥部办公室：

根据黄松防指办[2023]10号文件要求，现将《新丰乡2023年度松材线虫病防治“清窗”行动实施方案》随文上报，请审示。

　新丰乡人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　2023年7月24日

新丰乡2023年度松材线虫病防治

“清窗”行动实施方案

为深入推进我乡松材线虫病防治工作的开展，根据黄山区松材线虫病防控指挥部办公室《黄山区松材线虫病防治“清窗”行动实施方案》（黄松防指办〔2023〕10号）文件通知要求以及结合我乡实际情况，特制定本实施方案。

一、基本情况

（一）森林资源和松林资源概况

新丰乡国土面积44.6平方公里，林地面积50607.5亩，有林地面积43435.5亩，涉松小班363个，小班面积3774.5亩，其中：涉松面积3774.5亩（纯林24个小班，面积988亩；混交林54个，面积1450亩；散生松树285个小班，面积1336.5亩）。（详见附表1）。

（二）目前枯死松树发生情况

根据每月监测结果统计，截止2023年6月30日，共发现枯死松树92株。

 二、实施主体

黄山区新丰乡人民政府。

三、除治范围和对象

1、实施范围：新丰乡主干道可视范围的第一层、第二层山场内和太平湖风景区沿湖可视范围第一层、第二层山场内的涉松小班。

2、实施对象：上述区域2023年4月1日至2023年10月31日期间新发生的枯（病）死松树和近两年内发生的松树风倒木、雪压木及1公分以上的枝丫。

具体以本乡专职普查员调查，并经本乡林业站抽查、核查确认后的数据为准。按月完成本月发生的枯（病）死松树的常态化清理工作，确保于当月完成清理任务。

四、编制依据

1、《森林采伐作业规程》(LY/T1646-2005)

2、安徽省林业有害生物防治条例

3、松材线虫病疫区和疫木管理办法（国家林业和草原局）

4、松材线虫病防治技术方案（国家林业和草原局）

5、黄山市松材线虫病防治条例

五、除治措施

除治方式为点状除治（择伐）,通过政府购买服务方式，由专业化队伍进行统一施工, 将小班内所有枯死松树全部进行择伐，对采伐下的枯死松木及1厘米以上的枝桠，可采取就地焚烧，并要求焚烧彻底（被焚烧的松木[含枝桠]除四周完全碳化外、其髓心也必须碳化[俗称“烧透”]），并进行伐桩除害处理，整个除治工作在2023年10月31日前全面完成。

六、除治技术

（一）除治方式：

1、择伐（点状）。择伐除治仅伐除枯（病）死松树，作业时由外向内，并对伐桩进行除害处理。适用条件：枯（病）死松木在小班内比较分散，自然保护区、重点风景区、其他需要特殊保护的松林以及不适用块状清理处置方式。全乡所有小班内的枯（病）死松树均采用点状除治。除治方法采取焚烧除治，将枯（病）死松树伐倒后，将树干及1厘米以上的采伐剩余物就近在安全地点集中烧毁，同时对伐桩进行除害处理。

（二）除治技术要点：

山场除治所有枯（病）死木及1厘米以上的枝桠、伐桩，都必须除害处理，坚决做到树干、枝桠不下山。

1、伐桩处理。伐桩横截面距四周自然地面高度不超过5厘米，先将伐桩上的树皮剥掉，再使用钢丝直径≥0.12毫米，网目数≥20目的锻压钢丝网罩覆盖伐桩，并将钢丝网罩严密固定在伐桩上，伐桩横截面不盖土，四周用土全部压实，不得外露；少数伐桩基部有树根裸露的也须用土压实，不得外露；同时通过黄山市松材线虫病监管软件APP现场采集录入。

2、焚烧。严格按照《黄山区枯死松树除治焚烧技术要点》实施焚烧,对采伐的松木、1厘米以上的枝桠，采取就地集中烧毁，焚烧要求彻底。在防火安全上，焚烧点选择空旷地或避风山凹处，清理干净四周易燃物，准备好灭火工具，将枯（病）死木和无利用价值非枯死木锯成50-100厘米长的木段，连同直径1厘米以上大枝桠集中堆放焚烧。不易焚烧的，可用柴油助燃。焚烧时，应组织人员严密监控，直至烧尽无火为止，确保不造成森林火灾。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

七、保障措施

1、组织保障。成立枯（病）死松树除治领导组，负责指挥、指导、检查、督查、验收等整体管理工作。领导组组长由乡分管领导焦国亮担任，罗靖、龙泉、潘静、郑金明、陈明俊为成员。

2、凭证采伐。本次除治的枯(病)死松树要严格执行采伐限额管理，按照林木采伐有关要求和程序，以行政村为单位办理林木采伐许可证。

3、质量验收。2023年度常态化清窗任务完成后，在自查合格的基础上，于2023年11月5日前上报枯（病）死松树常态化清窗行动自查验收报告，由区松防指办组织第三方机构开展核查验收工作。

4、监督检查。督查组在枯（病）死松树除治期间，要采取动态管理的监管机制，扎实开展“陪伴式”跟班作业，充分利用黄山区松材线虫病精细化监管平台、黄山林业巡检APP数据采集终端，狠抓清理除治质量，于当月及时对本单位当月的“清窗行动”除治质量进行常态化监管，确保严格按照标准和时间及时进行除治，严禁出现“当月发生、当月不及时除治，当日伐除，当日不及时烧毁”等清理除治不及时现象。

5、疫木监管。严格执行枯（病）死松树除治封锁措施，处置现场严禁无关人员进入；乡政府牵头组织村组干部等成立排查小组，每月至少对枯（病）死松树采伐山场、周边村庄、项目工地进行一次地毯式排查，严防枯（病）死松树及其枝桠外流。

6、积极宣传。在枯（病）死松树除治期间，乡、村要加强有关法律法规和松材线虫病防治知识宣传工作，努力营造社会公众积极支持参与枯（病）死松树除治工作氛围。同时，在发生与枯（病）死松树除治有关的纠纷时，施工所在地的村委会组织协调，以保证施工人员顺利进场施工，按期完成除治任务。

7、安全管理。抓好枯（病）死松树除治安全生产，施工队在施工前必须购买团体（雇主）人身意外保险，同时加强安全知识宣传，提高施工人员在施工中的安全、用火中的安全、路途中的安全。建立森林防火应急队伍，在焚烧处置过程中如发生森林火灾，乡森林防火办应第一时间组织应急队员组织扑救，将可能发生的火灾隐患消灭在萌芽状态。

8、资金使用。严格按照《黄山区松材线虫病防控专项资金管理办法》，实行专款专用，提高资金使用效率，保障枯（病）死松树除治工作需要。

9、健全档案。建立健全工作档案，枯（病）死松树除治实行一小班一档，要确定专人管理并齐全。档案材料包括：林业巡检APP及时上传枯（病）死松树采伐前现状、伐倒树、焚烧前及焚烧后、伐桩处理过程图片资料，小班枯（病）死松树除治登记表，小班枯（病）死松树除治位置图、枯（病）死松树除治验收申请表等图片资料，枯（病）死松树清理处置相关文件及批复，工作部署、培训、督查调度、排查、报表等图片报表资料。