黄山区人民政府办公室关于抓好2021年粮食生产发展工作的意见

各乡、镇人民政府：

为贯彻落实中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议、全国春季田管暨春耕备耕工作视频会议精神和《安徽省农业农村厅关于抓好2021年度粮食生产工作的意见》（皖农农〔2021〕16号）、《黄山市农业农村局关于抓好2021年度粮食生产工作的意见》（黄农〔2021〕13号）文件精神，切实抓好2021年粮食生产发展工作，全力以赴夺取粮食和农业丰收，确保完成今年全区粮食生产任务，现提出如下意见：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，牢牢扛起粮食安全政治责任，坚决守牢国家粮食安全底线，严格落实粮食安全党政同责，压实主体责任，落实工作举措，确保圆满完成全年粮食生产目标任务。

二、目标任务

要在夏粮播种面积落实的基础上，坚持“粮田粮用、宜粮则粮、应种尽种、不误农时”的原则，确保粮食播种面积和产量只增不减。因地制宜发展双季稻（早稻－晚稻）生产，适度扩大再生稻种植，遏制农村耕地撂荒，引导农民合理安排种植结构，全力以赴抓好稻谷、玉米、大豆、薯类等主要粮食作物生产，稳步提高粮食作物单产水平，确保粮食生产提质增效。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇要强化组织领导，实行党政同责，立足实现粮食面积、产量目标，把粮食生产发展工作提上重要日程，强化粮食生产目标管理绩效督查考核，层层分解任务，压紧压实责任。要研究出台举措，稳定种粮基本收益，确保各项工作落到实处。

（二）加大粮食生产政策支持。坚持把粮食生产稳定发展作为农业生产重中之重，充分调动农民（大户）种粮和政府抓粮“两个”积极性。在稻谷补贴的基础上，通过政策倾斜，再给予粮食生产经营主体（大户、家庭农场、合作社等）双季稻（早稻－晚稻）种植100元/亩、再生稻种植100元/亩补助；鼓励粮食生产经营主体流转、承包撂荒田复垦种植水稻，2021年抛荒地复垦恢复种植水稻集中连片面积达2亩以上的，给予200元/亩补助。

（三）强化生产指导服务。当前是春季田管和春耕备耕关键时期，要统筹疫情防控和春季农业生产，扎实推进春管春播各项工作。坚持问题导向，粮食生产须季季紧抓，全力以赴，紧盯不放。抓好田间管理，宣传引导农民早安排、早备种、早落实，适时开展在地作物的肥水管理，组织农技人员深入生产一线开展技术指导服务，推动关键措施落实到田。组织开展农资宣传推介、连锁配送、定点直供及放心农资下乡进村等活动，保障粮食生产投入品使用安全，落实质量监管属地责任，扎实开展农资打假专项行动，加强价格监控，适时组织余缺调剂，合理调控农资价格。做好防灾减灾工作，加强自然灾害防御和病虫害防控，狠抓关键防灾技术措施落实，做到有备无患。

（四）推动水稻产业绿色发展。鼓励引导种粮大户、家庭农场、专业合作社与龙头企业组建粮食产业联合体，扩大优质专用水稻生产基地建设，落实优质稻订单生产，示范推广单品种的专用优质稻谷“单种、单收、单储和专用”的运营模式，形成规模化种植、标准化生产，培育优质稻米品牌，打造绿色生态稻米基地。持续推进化肥、农药减量增效，推广配方施肥、侧深施肥、病虫害统防统治与绿色防控融合等集成技术，优化水稻产业结构，适度发展稻虾(渔)综合种养，提高种植效益。

（五）实施社会化服务。大力推广土地托管、代耕代种、联耕联种等服务模式，开展全程、套餐式或点菜式的专业化服务。支持粮食承储企业优化专业化粮食产后服务体系，为粮农开展代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售服务。

（六）做好宣传引导。加大宣传力度，创新宣传方式，广泛宣传有关粮食生产政策和措施，充分调动粮农种粮积极性，营造粮食生产发展的良好氛围，为全年粮食和农业丰收打下坚实基础。

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