关于征求《黄山区制砖厂布点专项规划（2022-2030）》（征求意见稿） 意见建议的公告

为促进黄山区新型墙体材料推广和运用，合理布局砖厂。避免和减少资源浪费，减少环境污染，改善城乡生态环境，我局牵头制定《黄山区制砖厂布点专项规划（2022-2030）（征求意见稿），现予以公示，向社会各界征求意见。征求意见截止日为2023年5月11日。

联系人：周丽芳；联系电话：8580947。

意见征集邮箱：21531019@qq.com

网站征集渠道：在网站征集正文底部“发布意见”版块中直接留言。

黄山区住建局

2023年4月10日

《黄山区制砖厂布点专项规划（2022-2030）》（征求意见稿）起草说明

一、编制背景

近年来，伴随着社会经济的发展，黄山区进行了大量老旧小区改造和新房屋建设，推动了建筑砖材需求量的增加。但黄山区建筑砖材厂建设布点缺乏规划，长期处于“散、乱、小”的发展状态，相对应的制砖行业也存在大量低端落后产能，这与土地资源紧缺，自然能源相对匮乏，环境污染问题的现状形成了尖锐矛盾。总之，低端落后产线生产的墙体材料产品已日益不能满足黄山区现阶段发展和环境保护要求，对现有建筑砖材厂进行整治，对黄山区建筑砖材厂建设合理布点规划已势在必行。

二、编制依据

依照《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国清洁生产促进法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《安徽省绿色建筑发展条例》《千岛湖及新安江上游流域水资源与生态环境保护综合规划》等法律法规文件，结合黄山区实际，制定本规划。

三、《规划》的主要目标和重点任务

《黄山区制砖厂布点专项规划》（2022-2030）主要目标：1、做好专项规划与总体规划衔接，落实布点方案，将砖厂布点方案纳入城市规划的统一控制体系，严格控制砖厂的用地规模。科学合理的选择砖厂的建设用地和建设规模，并充分考虑城市社会经济发展的趋势和要求，实现环境与社会经济的可持续发展。2、重要条款；制定本规划的总则；规划目标；需求量分析；砖厂布局规划；环境保护规划；规划的实施措施与建议。

《黄山区制砖厂布点专项规划（2022-2030）》（征求意见稿）

第一章 规划背景

1.1编制背景

1.1.1黄山区建筑砖材厂存在的问题及背景

近年来伴随着社会经济的发展，黄山区进行了大量老旧社区改造和新房屋建设，推动了建筑砖材需求量的增加。与群众用砖需求增加相对应的是目前黄山区制砖行业仍然存在着大量低端落后产能，这与土地资源紧缺，自然能源相对匮乏，环境污染问题严重的现状形成了尖锐矛盾。这些低端产能的存在，使得部分装备制造商为迎合落后砖瓦生产厂家需求，生产低成本低质设备，冲击规模化装备制造企业，导致装备制造企业创新动力不足，拖累行业进步。总之，低端落后产线生产的墙体材料产品已日益不能满足黄山区现阶段社会发展和环境保护要求，为促进高质量发展，有必要对现有建筑砖材厂进行升级，开发生产高品质建筑材料产品。

黄山区建筑砖材厂建设布点缺乏规划，长期处于盲目发展状态，导致项目建设及生产过程中非法占地、滥用耕地和环境污染等问题相当突出。随着《关于印发促进绿色建材生产和应用行动方案》（工信部联原[2015]309号）、《关于新型墙体材料增值税政策的通知》（财税[2015]73号）等文件的出台，全国范围内相继开展了建筑砖材厂综合整治的工作，黄山区关闭不符合规划、规模小、资源浪费严重的制砖厂，推动了新型墙体材料行业的快速发展，取得了显著的经济、社会效益。

1.1.2实施乡村振兴战略

乡村振兴战略是习近平同志于2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。

中共中央、国务院连续发布中央一号文件，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。2018年3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中讲到，大力实施乡村振兴战略。2018年5月31日，中共中央政治局召开会议，审议《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》。2018年9月，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。2021年2月21日，《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，即中央一号文件发布，这是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件；2月25日，国务院直属机构国家乡村振兴局正式挂牌。要做好乡村振兴这篇大文章，2021年3月，中共中央、国务院发布了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，提出重点工作。

1.1.3农房质量安全提升

乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。党的十八大以来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，把公共基础设施建设重点放在农村，持续改善农村生产生活条件，乡村面貌发生巨大变化。同时，我国农村基础设施和公共服务体系还不健全，部分领域还存在一些突出短板和薄弱环节，与农民群众日益增长的美好生活需要还有差距。为扎实推进乡村建设行动，进一步提升乡村宜居宜业水平，制定本方案。

推进农村低收入群体等重点对象危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造，逐步建立健全农村低收入群体住房安全保障长效机制。加强农房周边地质灾害综合治理。深入开展农村房屋安全隐患排查整治，以用作经营的农村自建房为重点，对排查发现存在安全隐患的房屋进行整治。新建农房要避开自然灾害易发地段，顺应地形地貌，不随意切坡填方弃渣，不挖山填湖、不破坏水系、不砍老树，形成自然、紧凑、有序的农房群落。农房建设要满足质量安全和抗震设防要求，推动配置水暖厨卫等设施。因地制宜推广装配式钢结构、木竹结构等安全可靠的新型建造方式。以农村房屋及其配套设施建设为主体，完善农村工程建设项目管理制度，省级统筹建立从用地、规划、建设到使用的一体化管理体制机制，并按照“谁审批、谁监管”的要求，落实安全监管责任。建设农村房屋综合信息管理平台，完善农村房屋建设技术标准和规范。加强历史文化名镇名村、传统村落、传统民居保护与利用，提升防火防震防垮塌能力。保护民族村寨、特色民居、文物古迹、农业遗迹、民俗风貌。

1.2规划成果概述

1.2.1规划历程

1、现场踏勘：2021年8月，我院项目组进行实地调查工作。

2、初稿编制：2022年3月，完成规划方案初稿的编制工作并进行第一次成果汇报；

3、规划评审：2023年3月8日，完成规划方案评审稿的编制工作并通过专家评审；

规划在编制过程中得到黄山区住房与城乡建设局、自然资源和规划局等相关部门的大力支持，在此一并表示感谢。

1.2.2规划成果概述

本项目为编制《黄山区制砖厂布点专项规划（2022-2030）》，编制主要内容：剖析国内砖瓦行业发展背景、科学合理预测黄山区各乡镇人口规模并计算制砖需求量、从区内建设需要、产品升级和提高产品质量等方面明确制砖厂规划整治原则、体现制砖厂绿色、环保、节能、安全建设要求；提出近、远期制砖设施建设、经费保障、制度建设和长效机制建设目标；明确制砖设施提出设置规模、设置数量、用地规模及空间布局和规划落位。

第二章 黄山区城市概况

2.1地理位置

黄山市黄山区位于安徽省南部，介于北纬30o00′～30o32′，东经117o50′～118o21′之间，南北长约57.83公里，东西宽约51.75公里，总面积1775平方公里。东连旌德、绩溪，东南与歙县、徽州区毗邻，西南与休宁、黟县相依，西与石台、青阳交界，北与泾县接壤，著名风景区黄山、太平湖皆在境内。区人民政府驻甘棠新城，距合肥254公里，距屯溪110公里，距黄山北大门19公里、南大门51公里、西大门21公里、东大门30公里，距太平湖18公里。

表2.3-1 黄山市城镇体系规模等级结构

分类引导乡村有序发展。以行政村为单位，按集聚提升、城郊融合、特色保护、撤并搬迁和其他类五种类型，对全市城镇开 发边界外647个行政村进行分类，引导村庄布局优化。有序推进“集聚提升类村庄”的宜居宜业建设，激活产业、优化环境。加快“城郊融合类村庄”城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务设施共建共享。保持“特色保护类村庄”的完整性、真实性和

延续性，增强特色保护和环境塑造。严格限制“搬迁撤并类村庄” 新建、扩建活动，重点突出生态保护与修复，合理推进建设地

增减挂钩、“空心村”整治。开展“其他类”的人居环境整治。合理确定村庄建设边界，严禁乱占耕地建房，不得盲目拆村庄建高楼，不得把拆除农房、建设大规模集中农房作为村庄建设方向。

合理保障乡村振兴用地需求。加大对茶产业、特色种养业等 特色农业与文旅康养深度融合项目的用地倾斜。支持田园综合体、现代农业产业园建设，保障农产品加工园、农村产业融合发展示范园用地供给。

县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标重点保障乡村产业发展用地，通过土地整理、村庄整治获得的农村集体建设用地指标应优先保障农村公共公益设施、乡村文旅设施及农村新产业新业态等用地使用。探索集体经营性建设用地入市方式及收益共享机制，整合农村集体经营性土地，推动土地连片开发。

 3.1.6 总体规划解读

黄山市国土空间总体规划是本规划的重要依据和上位规划，对黄山城市定位提出了较高的标准，确定了中心城区的人口规模、用地规模等数据，同时也对黄山市水、大气等生态环境保护措施作出了明确要求，对于指导黄山区制砖厂整治具有一定的指导意义。

建设美好乡镇，落实黄山区制砖厂建设，必须要有一个科学合理的规划，不论城市还是乡村，人民对于住房的需求与日俱增，在此背景下黄山区目前大多制砖厂的规划思想、理念、方法和技术还是建立在原来乡镇经济发展水平之上，不能适应现代的社会发展和以城市发达生产力带动的农村新一轮建设的指导思路。做好黄山区制砖厂规划和产品质量提升，对黄山区乃至整个黄山市的经济、社会和环境保护都将意义重大。本规划将在上位规划的基础上，进一步完善和细化黄山区制砖厂规划，以关停一批老旧制砖厂，改造一批设施和手续较为齐全制砖厂满足群众产品要求不高建材产品需求，合并扶持一批技术实力较强的制砖厂为指导，推动区内建筑砖材产业转型升级。

3.2 黄山区土地利用总体规划（2006-2020年）

3.2.1 土地利用主要目标

1、保护耕地特别是基本农田

实行最严格的耕地保护制度，确保耕地保有量不低于黄山市土地利用总体规划（2006-2020年）下达的控制指标，确保基本农田面积不减少、质量有提高。

2、保障经济社会发展的必要用地

落实“严控总量、盘活存量、用好增量、集约高效”的要求，以供应引导需求，首先保障中心城区所需用地及重大项目建设用地，兼顾其他用地需求。

3、推进节约集约用地和农村土地整治推进土地利用方式由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变，提高土地利用效率；加大农村土地整治力度，优化城乡建设用地结构和布局。

3.2.2土地利用空间布局优化

1、城镇体系布局

黄山区城镇体系形成一心、一轴、多点的空间布局结构。

一心：主要指甘棠镇，是黄山区的中心城镇，要进一步加快发展速度，提升城区功能，强化中心地位，辐射带动周边各乡（镇）发展。

一轴：指沿合铜黄高速公路分布的城镇发展轴，包括汤口镇、谭家桥镇、甘棠镇、太平湖镇等镇，为黄山区的重点镇，大力发展旅游服务产业，加快黄山区旅游建设。

多点：指黄山区其他各城镇，重点发展“一湖四门”。“一湖”即太平湖，“四门”即谭家桥镇、汤口镇、焦村镇、耿城镇。这五个城镇应该作为黄山旅游的集散地重点发展。

3.2.3 优化城乡用地结构

1、优化配置城镇建设用地

适应城镇化发展趋势，引导人口向城市和重点镇集中，促进城镇集聚建设，合理增加城镇用地规模。规划期间，城镇用地新增24.23公顷，到2020年城镇用地规模为855.66公顷。

2、逐步缩减农村建设用地

结合新农村建设和重点工程搬迁，积极引导农村住宅相对集中建设，促进自然村落适度撤并。引导和规范农村闲置宅基地合理流转，提高宅基地的利用效率。规划期间，全区安排新增农村建设用地155.58公顷，归并、整理农村居民点用地16.33公顷，到2020年末全区农村居民点用地为2147.40公顷。

3、适度控制独立工矿用地

引导工业项目向园区集中，适度控制建设项目单独选址。优先保障环保、能源、重点矿产开发等项目用地，规划期间，通过复垦、归并等减少独立工矿用地10.00公顷，到2020年末，全区独立工矿用地为594.34公顷。

4、中心城区用地安排

2005年，黄山区中心城区现状建设用地面积为600.00公顷，到2020年，中心城区建设用地规模达1100.00公顷，比2005年规模增加500.00公顷，人口为11万人，人均用地100平方米。

表3.3-1 分乡镇村庄布点信息控制一览表

3.3.5 乡村生态保护规划

在村庄选址的过程中，注重耕地保护、节约用地，对空心村、废弃地及时进行治或复垦，注重于基本农田保护区协调。对生态湿地、主要湖泊、水源地和其他生态敏感区划定保护范围。

生态敏感区主要是指风景名胜区、自然保护区、文物保护区、湿地、水源地及其他生态脆弱区域这些区域是与人类活动联系最为密切的地区，也是最宜受到干扰而产生水土流失、水质污染等环境问题的生态环境敏感区，在这些地区应规划建设生态保持林，严格控制河道两侧开石取土、盗伐林木等现象的发生。涉及生态敏感区内的旅游景区开发建设，应进行严格审批，保证旅游资源的合理利用，景区内建设的各类服务设施应服从景区规划，注意保护景观和景区内的生态环境。此外，严禁任何人在区内毁林、垦荒、狩猎、放牧、炸山取石、取土；严禁安排工业企业。

3.3.6 与土地利用规划的协调

1、黄山区层面协调城区、工业园区、产业集中区等独立工矿用地、重要基础设施、公共服务设施、水利和交通设施建设用地，预留规划的交通及供电设施廊道用地。

2、各乡镇层面合理安排乡镇驻地、工业集中区、基础设施、公共设施用地、村庄建设用地，妥善处理近远期关系，为中心村周边考虑适当预留用地，为村庄的再次集聚提供条件。

3.3.7 黄山区美好乡村布点规划解读

黄山区美好乡村布点规划是本规划的重要依据和上位规划，对黄山区村庄定位提出了较高的标准，确定了黄山区乡村的人口规模、村庄布点数量与村庄密度等数据，同时也对黄山区乡村公共设施、水、固体废弃物等生态环境保护措施作出了明确要求，并合理安排工业园区、产业园区等独立工况用地，充分考虑工业集中区预留用地，对于指导黄山区制砖厂整治具有一定的指导意义。

 第四章 黄山区砖瓦行业现状与分析

4.1目前国内砖瓦行业现状

近年来，中国的砖瓦行业取得了较大的进步，主要表现在资源综合利用成效较大、装备水平不断提升、企业规模扩大、产品品种日趋增多、建筑应用不断扩展等方面。烧结保温砌块、装饰砖、路面砖、装饰板等中高档产品逐渐走向市场，黏土实心砖及轮窑等落后产品和工艺在加速淘汰。

节能减排“任重道远”。从传统视角来看，墙体材料工业被人视为典型的资源能源消耗型“非绿色”产业。资源消耗多，部分地区因烧制实心粘土砖毁损大量耕地；单位能耗高，轮窑等落后工艺依然大量存在；国家出台《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，砖瓦行业逐渐成为诸多城市污染治理的重点行业之一，而当前砖瓦企业大气污染物排放达标困难，全国近5万家砖瓦企业，具备监测条件的1万多家砖瓦企业，仅54%满足《砖瓦工业大气污染物排放标准》（GB29620-2013），企业面临巨大的环保生存压力。特别是京津冀大气污染传输通道地区，不但冬季实施砖瓦窑错峰生产，更是实行了史上最严环保指标，生产企业面临生死存亡的严峻考验和挑战。

我们必须清醒认识到砖瓦行业所面临的严峻形势，低质低档的产品仍占据市场的主导地位，低水平重复建设及企业分布小、散、多的状况没有得到根本改善，资源、能源消耗过大，环保不达标，黏土实心砖禁而不止等现象依然存在，政府监管“压力山大”。工信部、环保部和国家安全监管总局联合下发了《关于加快烧结砖瓦行业转型发展的若干意见》，各地还在加大贯彻执行力度，四川省2019年7月开始进行砖瓦行业“保卫蓝天”专项整治，根据国家《产业结构调整指导目录》，重点淘汰落后产能、惩处违规企业、落实环保责任。今后各地也会严格执行新建、技改、扩建砖瓦企业环境影响评价制度，严格落实环境保护设施需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的制度。

总之，虽然近些年建筑砖材行业发展已取得了一定的进步，但依然面临严峻的生存危机和发展困境。要依靠政府的政策引导，行业协会的协调，企业自身的协同创新，抓住所有机遇，推动传统砖窑企业全面转型提升，闯出一条可持续发展之路。

4.1.2制砖设备

表1-1黄山区制砖厂现状一览表

根据黄山市统计年鉴可知，2017至2019三年间，黄山区平均每年新开工建设面积为266640平方米，取此值为2020年黄山区新开工建设面积，计算可知2020年城区需砖约5119.5万块标准砖。由于黄山区农村自建房新开工面积的缺失，无法获知相应砖块需求量。因此该方法不适合本规划砖块需求量预测。

3、新增住房面积预测

根据住房城乡建设部统计资料，截至2018年，我国城镇人均住房建筑面积39m2，农村人均住房面积47.3m2，其中城镇人均住房建筑面积从2012年32.9㎡提高到2018年的39㎡，年均增长2.9%，农村人人均住房建筑面积从2012年37.1㎡提高到2018年的47.3㎡，年均增长4%。

根据《黄山市城市总体规划（2008-2030年）（2018年修改）》，到2030年，市域人口规模162万人，城镇人口规模116万人，城镇化率72%。如不考虑其他因素，以住房城乡建设部2018年统计资料为依据，2018年到2030年，城镇人均住房面积增长率按照2.9%，农村地区人均住房面积增长率按照4%计算，则到2030年，城镇人均住房面积达到39m2×（1+2.9%）12≈54.99m2，农村地区人均住房面积达到47.3m2×（1+4%）12≈75.68㎡，城镇人均新增住房面积15.99㎡，农村人均新增住房面积28.38㎡，按此计算，2018到2030年城镇区新增住房面积14.6万人×17.55㎡/人=256.23万㎡，农村新增住房面积5.4万人×31.46m2=169.88万m2，因此得出黄山区整体2018年至2030年共需标准砖约98431.41万块，平均每年8,202.62万块标准砖。

 第七章 制砖厂布局规划

7.1规划整治原则

1、优先考虑区内建设需要

黄山区新型城镇化建设步伐加快，城镇化率不断提高，经济总量不断增长，经济活力显著增强，群众对居住条件的改善需求不断增强，墙体砖材产品需求较旺盛，此次制砖厂重新规划布局当以满足区内群众房屋建设为首要考虑因素。

2、满足实际需求与产品升级结合；

黄山区目前的房屋和基础设施建设离不开建材行业，特别是砖瓦行业的服务与支持，黄山区内现有砖瓦企业主要服务对象也为区内群众，要真正认识到本地区群众对建材产品的实际需求。对于乡镇建设，砖瓦产品不一定是高精尖，但在质量、价格、性能和实用性等方面一定要符合群众的需求；对于城市市场，制砖企业要保持对新型技术的研发力度，积极进行产品更行迭代，开发高端产品。

3、有利于建设资源节约型、环境友好型社会；

区内制砖企业大多生产方式粗放，34家企业仅有两家完成环评审批并验收(粉尘、污水排放、噪音），环境保护措施较为缺乏。为贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，强化绿色价值取向，以绿色发展理念引领生态建设行动，切实转变生产方式和生活方式，不断创优“新安江模式”，打造生态文明安徽样板的先行示范区，本次规划整治区内制砖厂的环保措施是重点方向之一。

4、积极引导、提高行业发展质量

近些年黄山区砖瓦行业发展已取得了长足进步，但依然面临严峻的生存危机和发展困境，要依靠政府的政策导向，依靠行业协会的协调指导，依靠企业自身的协同创新，抓住所有机遇，推动传统制砖企业全面转型提升，闯出一条可持续发展之路。

7.2制砖厂布点的选址要求

1、场址应选择在交通相对便利，又不影响城市主要交通的地方。靠近原材料来源容易的地方，达到就地取材，运输路线短，节约成本。

2、应符合《黄山市城市总体规划（2008-2030年）》（2018年修订），进行修改应尽量避免占用耕地，做到保护耕地的原则。

3、场址应尽量避开人流密集和重要建筑物，如商业街、文化中心、金融住宅中心、文物古迹、学校、医院、影剧院、托儿所等；避开构成城市主要景观的道路风景区；避开需要保证安全生产的部门，如水厂、电厂；避开具有易燃爆炸、危险的基础设施场地，如燃气站、变电所。避开城镇镇区（集镇区）规划区范围、生态敏感区、水源保护区、自然保护区、风景名胜区等地区。

4、场址选择要特别注意地下情况，避开地下构筑物，如人防出入口，各种地下管线等。避免在塌陷地区及泄洪道旁建设。

5、注意环境保护。站址距离水库、饮用水源、河流应保持相应的距离，宜位于城镇和居民区的全年最小频率风向的下风侧，同时应满足大气安全防护距离。

6、注意不要破坏区内风景生态。

7.3制砖厂建设要求

制砖厂的建设在绿色、环保、节能、安全等方面必须达到以下标准。

1、周边若有居民区，应在相因方位设置隔音设施；场区内除生产区域外，应配套建设办公、生活等相关设施。

2、应根据生产工艺情况，设置散装粉料运输车专用充料区域，并采用半封闭设计，降低和隔离充料过程中的噪音。

3、生活区、办公区内未硬化的空地应进行绿化，厂区绿化率不得低于15%，并积极推广建筑立体绿化。

4、场内所有噪声源在工作时的噪声应符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008中的相关要求。

5、制砖厂内无论在何种供料形式的工作状态下，大气污染物排放均应符合《砖瓦工业大气污染物排放标准》GB29620-2013的规定。

6、制砖厂内应采取有效的收尘措施。

7、制砖厂内部污水循环使用，达到零排放标准。

8、应设置固体废弃物存放点，不得露天堆放。

9、应定期对各项设施设备和运输车辆进行清洗、整新。保持美观整洁。

10、消防器材必须齐全，良好，符合要求。

11、场区内生产必须符合安全生产的要求。

12、所有制砖厂生产产品应符合《安徽省发展新型墙体材料条例》（2020修订）的规定，生产工艺、产能和装备应满足《安徽省新型墙体材料产品确认办法》的要求。

7.4制砖厂布局规划方案

7.4.1 制砖厂服务分区划分

综合考虑各分区服务人口数量、服务半径与行政区划要求，全区制砖厂服务范围分区共分为6大服务分区，分别为北部片区、西南片区、中心片区、仙新片区、耿三片区与谭汤片区。其中北部片区、西南片区人口数量密度最低、片区总面积最大，结合制砖厂服务半径要求分别设置2个制砖厂；仙新片区与谭汤片区人口密度中等，片区总面积中等，分别设置1个制砖厂；中心片区与耿三片区人口密度最高，片区总面积最小，其服务半径最小，分别设置2、1个制砖厂。制砖厂服务范围分区同时依据行政区划进行划分。

7.4.2 制砖厂布点数量规划

按照“设计产能”模糊规划建设制砖厂数量：黄山区新建制砖厂的生产规模生产能力根据地区不同控制在1000~3000万标准块/年（参照240×115×53mm标准砖）范围为宜，全区规划制砖厂近期（2023~2025）不超过9家，远期（2025~2030）根据区内经济发展以及人口流动可继续增加不超过2家制砖厂。

（1）中心城区制砖厂布局规划：现状共有两座制砖厂分别为荣鑫新型建材厂和兴城新型建材厂。按照人口分布预测，甘棠镇年需砖量为5293.4万块标准砖，规划新建2座制砖厂，设计产能各为3000万块标准砖，总的设计能力满足工程建设的高峰期需求。

（2）乡镇制砖厂布局规划

北部片区：服务区域涉及新丰乡、新华乡、永丰乡、龙门乡和太平湖镇。北部片区现状共有9座制砖厂，规划新建2座制砖厂，设计产能各为1000万块标准砖，按照人口分布预测，北部地区需砖量为2138.3万块标准砖，规划在建站设计产能为2000万块标准砖，同时逐步取消其他规模较小的制砖厂，保证制砖厂的有序发展。

仙新片区：服务范围为仙源镇与新明乡，现状共有6座制砖厂，按照人口分布预测，仙新地区需砖量为1256.3万块标准砖，规划新建1座制砖厂，设计产能为1500万块标准砖，总的设计能力满足工程建设的高峰期需求，同时逐步取消其他规模较小的制砖厂，保证制砖厂的有序发展。

耿三片区：服务范围为耿城镇与三口镇，现状共有7座制砖厂，按照人口分布预测，耿三地区需砖量为2310.2万块标准砖，规划新建1座制砖厂，设计产能为2500万块标准砖，总的设计能力满足工程建设的高峰期需求，同时逐步取消其他规模较小的制砖厂，保证制砖厂的有序发展。

西南片区：服务范围为焦村镇与乌石镇，现状共有3座砖厂，按照人口分布预测，西南地区需砖量为1728.3万块标准砖，规划新建2座制砖厂，设计产能各为1000万块标准砖，总的设计能力满足工程建设的高峰期需求，同时逐步取消其他规模较小的制砖厂，保证制砖厂的有序发展。

谭汤片区：服务范围为谭家桥镇与汤口镇，现状共有4座砖厂，按照人口分布预测，谭汤片区需砖量为1584.7万块标准砖，规划新建1座制砖厂，设计产能为1500万块标准砖，同时逐步取消其他规模较小的制砖厂，保证制砖厂的有序发展。