关于印发《新明乡2025年水旱灾害防御叫应机制(试行)》的通知

各村委会、乡直各单位：

为进一步加强水旱灾害预警预防能力，保障人民群众生命财产安全，立足我乡实际，规范防御叫应流程，特制定《新明乡2025年水旱灾害防御叫应机制(试行)》，现将本方案印发给你们，请严格遵照执行。

新明乡人民政府

2025年5月13日

新明乡水旱灾害防御叫应机制(试行)

第一章  总则

第一条  为进一步提升水旱灾害预警能力，及时应对防范水旱灾害，特制定本“叫应”机制。

第二条  坚持“实事求是，准确及时，上下联动，有叫必应”的原则。

第三条  本“叫应”机制适用于乡域范围内发生的水旱灾害、山洪灾害、气象灾害。

第二章  叫应类型

第一条  “叫应”分为内部“叫应”和外部“叫应”

第二条  内部“叫应”是指当收到气象部门暴雨预警，预报遭强降雨或降雨已达到预警值时，乡水旱灾害防御值班人员通过电话、微信、QQ 等即时通讯工具即时向带班领导或分管领导提醒关注天气情况，并及时在工作群中发布气象预警信息，必要时通知乡主要领导。同时做好“叫应”记录。

第三条  外部“叫应”是指当收到气象部门暴雨红色预警，预报遭极端强降雨可能致灾或降雨已达到预警值时，乡水旱灾害防御值班人员通过电话、微信、QQ等即时通讯工具向各村、各组通报灾害性天气情况，提醒防范灾害，同时及时向有关部门报备，值班人员做好“叫应”记录。

第四条  开展“叫应”时，应报告清楚天气实况、未来发展趋势、可能诱发的灾害风险，同时确认好相应行动反馈情况。

第三章  预警内容

第一条 洪灾预警级别按雨量的程度和范围，预警级别分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

（一）Ⅳ级预警（蓝色）：预报12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

（二）Ⅲ级预警（黄色）：预报6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

（三）Ⅱ级预警（橙色）：预报3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

（四）Ⅰ级预警（红色）：预报3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。

第二条  洪灾预警响应：

（一）Ⅳ级响应（蓝色）：乡防汛指挥所、各工作小组和各村按照职责做好暴雨防范的准备工作，确认救援设备及物资到位。

（二）Ⅲ级响应（黄色）：强化负责人带班制度，值班人员24小时应急值守，信息预警组密切跟进气象变化，同时加强对高风险地区的检查。

（三）Ⅱ级响应（橙色）：乡主要领导坐镇指挥，各联村干部驻村值守，必要时组织洪涝威胁区人员做好转移，同时加强宣传，引导村民避免外出，做好自身防范。

（四）Ⅰ级响应（红色）：下发紧急通知至各村、组，所有工作人员集结待命，各联村干部驻村指挥，及时、妥善安排洪涝威胁区人员转移，及时向有关部门报告情况。

第三条  旱灾预警级别分为四级：Ⅳ级（轻度）、Ⅲ级（中度）、Ⅱ级（重度）、Ⅰ级（特大）。

（一） Ⅳ级预警：出现下列情况之一者，为Ⅳ级响应发生轻度干旱时（轻度干旱指受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在 20-40%，以及因旱造成临时性饮水困难人口占所在地区人口比例在 5-10%）；集中供水的地方同时因旱影响正常供水。

（二）Ⅲ级预警：出现下列情况之一者，为Ⅲ级响应发生中度干旱时（中度以上的干旱指受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例达40-50%以及因旱造成临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达 20-40%）；多个地方同时发生中度干旱（中度干旱指集镇供水量低于正常日常用水量的 10-20%，出现明显的缺水现象，居民生活、生产用水受到较大影响）；一个地方供水发生严重干旱 （严重干旱指饮水困难人口占所在地区人口比例 40-60%）。

（三）Ⅱ级预警：发生严重干旱时（严重干旱指受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例达 60-80%以及因旱造成临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达 50-60%）。

（四）I 级预警：发生特大干旱时（指受旱区域作物受旱面积的比例在 80%以上，以及因旱造成临时性饮水困难人口占所在地区人口比例高于 80%）为I 级预警。

第四条  旱灾预警响应：

（一）Ⅳ级响应：乡防汛抗旱指挥所根据旱情监测、预报，及时掌握旱情发展，向各村发出做好抗旱工作通知，组织开展抗旱服务，做好抗旱准备工作。

（二）Ⅲ级响应：强化值班制度，值班人员24小时应急值守，保持手机畅通，信息预警组要实时关注气象发展，依据气象预报和实际情况，适时启动相应抗旱预案，部署做好蓄水保水工程和防旱抗旱工作。

（三）Ⅱ级响应：实行水资源统一调度，重点抓好全乡重点水利工程的抗旱用水调度，同时联系相关部门，通过采取人工降雨等措施缓解旱情。

（四）Ⅰ级响应：下发紧急通知至各村、组，联村领导驻村指挥，所有应急工作人员集结待命，组织志愿者力量，并及时向有关部门报告情况，向上争取资金、人员、技术等，全力以赴投入抗旱工作。同时，严格实行水资源统一调度，按照“先生活用水，再生产用水”的原则，保障群众用水需求。

第四章  工作要求

第一条  提高认识，落实责任。树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想，提升对防汛抗旱工作的认识，认真履行工作职责，全力做好防汛抗旱工作。

第二条  统一思想，服从指挥。立足整体，树立防汛抗旱全局观念，服从统一调度和指挥，系统化做好防汛抗旱工作。

第三条  严明纪律，遵守制度。明确岗位职责和制度要求，全体防汛抗旱工作人员要严格遵守防汛抗旱制度，做好值班值守工作，各司其职，确保人员在岗。