关于黄山区2025年水产品初加工和冷藏保鲜设施设备建设项目实施方案

   根据《安徽省财政厅 安徽省农业农村厅关于印发<渔业发展补助资金管理实施细则>的通知》（皖财农〔2023〕10号）、《安徽省财政厅关于下达2025年中央财政农业产业发展资金预算的通知》（皖财农〔2025〕476号）的要求，为进一步支持水产品加工和仓储保鲜新型经营主体做大做强，全面提升水产品品质和增强水产品出村进城能力，结合黄山区实际，制定本实施方案。

第一章  概述

黄山区总面积1775平方公里，辖9镇5乡和79个村（居）可养水域面积11.9万亩，其中太平湖大水面10.8万亩，水库、池塘1.1万亩，稻渔综合种养面积0.376万亩。2024年底，渔业总产量5150吨。2024年渔业加工总产值3.22亿元，渔业一产总产值2.1亿元。

第二章  项目背景和建设的必要性

（一）水产品加工是全面贯彻长江十年禁渔计划的重要抓手。加快水产品加工和仓储保鲜能力设施建设，有利于渔业经营模式的转型升级，有利于优化生产力布局，引导现代渔业产业结构调整，释放产业发展潜力，增强水产品的竞争力。

（二）是全面落实党中央一号文件精神的具体体现。加大水产品加工和仓储保鲜能力设施建设，是现代渔业重大牵引性工程和促进产业消费“双升级”的重要内容，是顺应渔业产业发展新趋势，适应城乡居民消费要求的重大举措。

（三）是打造长三角水产品绿色一体化发展的必然要求。有利于绿色水产品加工和仓储保鲜基地的健康发展，对巩固全面脱贫攻坚成果，促进渔业增效转产渔民增收，加快乡村振兴战略实施具有十分重要的意义。

第三章  建设条件

（一）黄山区2家水产品初加工和冷藏保鲜设施设备企业及主体均依法设立，为新型加工主体。

（二）黄山区2家水产品初加工和冷藏保鲜设施设备企业及主体均有固定生产场所，其中1家落户产业园区，1家为自建门面房，已落实用地指标。

（三）符合国家、地方农产品加工业管理有关法律法规要求，食品生产企业均持有《食品生产许可证》，产品质量符合国家食品安全标准，近三年未发生质量安全事件。

（四）原料主要来自国内养殖或太平湖捕捞；

（五）2家水产品初加工和冷藏保鲜设施设备企业及主体竞争意识强，品牌溢价高，建设条件成熟，带动能力强。

第四章  建设内容

一、黄山情义三宝食品有限公司

1、项目单位基本情况：黄山情义三宝食品有限公司目前是黄山区一家规模型的速冻食品加工厂，位于黄山市黄山区乌石镇，工厂厂房占地面积4000多平方米，配备有先进的食品加工设备和冷冻、保鲜库及冷链运输车辆。

黄山情义三宝食品有限公司主要经营：水产、牛、羊、猪以及禽业、初级农产品收购、加工、销售等是一家集批发，零售为一体的综合性企业，代表产品有：徽州臭鳜鱼、风干鱼、香芋系列产品、腌腊肉制品等产品。

公司主营业务包括初级农产品的种植、肉禽类的收购，加工、冷冻成品的批发、零售、冷链仓储物流等，2022年开始研发臭鳜鱼产品，丰富加工产品线。2024年年产值6006.6万元，年纳税额176.19万元。

2、现有设备情况：公司老厂区现有冷冻仓储1500平方米、液氮速度线1条、纳米气泡清洗机1台、真空包装机3台、气调包装机1台、电烘房6套。

3、申请补助设备情况：近年公司市场份额的积累，乌石镇厂区已无法满足市场需求。2024年在太平经开区投建年产12000吨预制菜加工项目，2024年8月1日开始施工。项目总投资约为11000万元，其中加工保鲜冷藏建设投资3100万元，总项目分2期进行。2025年一期2号楼水产品加工项目建设总投资783.18万元，其中设施类冻库6座，制冷设备7套。

4、加工和仓储保鲜能力提升情况：冷链仓储中心的建设将农产品生产、储藏、运输、销售等各个环节有机科学地整合在一起。公司建设规模化和冷链建设规范化，积极推广标准化生产。推动本地冷链物流和农产品加工的发展，更好地保证农产品品质，满足消费者的需求

5、项目总概算及资金筹措：冷链仓储中心项目总投资783.18万，自筹568.68万，中央专项补助214.5万

二、黄山市黄山区桃之源特色养殖专业合作社

1、项目单位基本情况。黄山市黄山区桃之源特色养殖专业合作社于2017年6月成立。合作社秉承着安全、卫生、健康、品质优良、吃得放心的匠心精神，以溪水石斑鱼养殖为核心，保质保优的生产管理要求,以质量求生存,以诚信谋发展,以匠心为宗旨，服务为主，质量为先,信用为重的发展思路。进一步围绕山泉水养殖为主的具有特色的发展方向。黄山市黄山区桃之源特色专业合作社现有养殖池38个，面积4000平方米，用于石斑鱼养殖及孵化。现每年生产成品鱼5000斤，孵化石斑鱼苗200万尾。合作社现有固定人员8人，2024年度产值200万元。

2、现有设备情况：

养殖池38个 、孵化设备2套、净化设备1套和增氧设施3套。

3、申请补助设备情况：

随着中国经济快速发展，为适应新形势下的经济需求。合作社积极调整生产规模，扩大生产能力。对办公房屋进行设施类改造，投入建设面积30平方左右冻库一座、冷冻设备一套。总投入18.34万元。

4、加工和仓储保鲜能力提升情况：

泉水鱼养殖行业，是根据石斑鱼的生长规律，有一定的时间性,大部分成品鱼都集中在下半年10月以后上市，各地水产市场都集中收购,为满足全年市场需求，需要增加冻库来保证仓储新鲜活成品鱼的品质。在生产时，采用一定的技术手段，使新鲜成品鱼经过解冻、宰杀、清洗、包装、储藏、运输及销售的整过程中，持续处于特殊条件下冷冻保存。严格的监控，以最大程度地保持成品鱼的质量和新鲜程度，不仅可以将成品鱼的损耗降到最低，同时还可以更好地保证产品质量，满足消费者的最高要求。

5、项目总概算及资金筹措

项目总投资18.34万，自筹12.84万，中央专项补助5.5万。

第五章  项目总概算及资金筹措

项目总投资801.52万，其中企业自筹581.52万，中央财政专项补助资金220万。项目采取先建后补、以奖代补形式，带动经营主体参与建设，总共建设水产品冷藏加工设施类、设备类等15套。

第六章  实施进度

2025年5月底，完成《2025年黄山区水产品初加工和冷藏保鲜设施设备建设项目需求调查表》填写，并制定《黄山区2025年水产品加工和仓储保鲜能力建设项目实施方案》。

2025年6月，根据省厅项目下达计划，予以项目公示。

2025年8月--9月份，推进项目实施。

2025年10月，完成项目审计。

2025年11月，完成项目验收报账，公示资金补贴情况，无异议后拨付资金。

第七章  项目实施与运行管理

（一）水产品初加工和冷藏保鲜设施设备建设项目坚持区农业农村局项目监督指导，区财政局资金监管，企业主体项目实施的原则。

（二）水产品初加工和冷藏保鲜设施设备建设项目的目标是形成水产品加工和仓储保鲜产业链，拓宽水产品的增收渠道；对已有龙头企业政策上给予支持、引导企业重组优化品牌整合和抱团发展，推动企业转型升级。

（三）获得专项资金补助的各企业经营主体是专项资金使用的第一责任人，应对项目申报实施情况的真实性负责。

（四）水产品初加工和冷藏保鲜设施设备建设项目补助对象为区2家水产品初加工和冷藏保鲜设施设备建设项目企业。项目采取“先建后补”方式，对2025年1月1日后建设内容予以补助，补助上限不超过总造价的30%。项目重点支持水产品清洗、分级、分割、包装、低温暂养、保鲜冷冻、副产品利用、废水处理等设备购置，按照“补短板、提水平”的要求，推动全产业链发展。

（五）项目实施单位建设内容须有准确真实的佐证支撑。比如：购置生产线设备的，必须有购买合同、对公账户支付凭证、购买设备正式发票等。资金使用单位应当主动接受财政、审计等部门的监督检查。区农业农村局加大日常调度，确保项目进度。

第八章  生态、经济和社会效益分析

（一）生态效益。项目建设强化对生产污水设备的到位建设，增收降损，做到生产用水达标排放，有效推动渔业绿色转型发展。

（二）经济效益。通过项目建设，有效地补充了冷库容积的缺口，缓解水产品的储存压力。能够进一步降低企业的运行成本，提高水产品的生产销售能力，提升水产品的品质。

（三）社会效益。通过实施该项目，可有效改善全区水产品产地初加工设施条件，减少产后损失，增加有效供给，促进农民增收，提高产品质量安全水平。

第九章  保障措施

（一）组织措施

项目实施由区农业农村局牵头，成立该项目实施领导工作组，协调区财政局分别按照职能分工协同做好项目资金的管理、项目的验收、报账资料的审核、资金拨付等工作，保证项目资金安全，使用规范，项目实效性强。

（二）技术措施

各项目实施主体自主选择具有专业资格和良好信誉的施工单位开展建设，采购符合标准的设施设备，达到水产品初加工和冷藏保鲜设施设备建设项目建设技术的各项指标要求。做好项目实施过程中的安全生产管理工作。

（三）政策措施

1、严格按照《安徽省财政厅 安徽省农业农村厅关于印发<渔业发展补助资金管理实施细则>的通知》（皖财农〔2023〕10号）、《安徽省财政厅关于下达2025年中央财政农业产业发展资金预算的通知》（皖财农〔2025〕476号）文件要求执行，采取企业主体自主建设、定额补助、先建后补、以奖代补的形式。

2、全力支持银企对接工作，做好相关的协调、参谋。积极协调推动将建设水产品加工和仓储保鲜设施的企业主体纳入支农贷款贴息等信贷支持范围。

3、进一步完善《黄山区“五个一”特色农业产业质效提升实施意见》，加大对品牌建设的扶持力度，加强与电力部门沟通，争取农业生产用电价格优惠政策。

附件1.黄山区2025年水产品初加工和冷藏保鲜设施设备建设项目工作组成员名单.docx

附件2.黄山区2025年水产品加工和仓储保鲜能力建设项目资金安排分配表.docx